甘南：风好帆悬正当时 奋楫争先开新局

本文转自：甘肃日报

游客在甘南草原上游览体验骑马项目。

迭部县旺藏镇大力发展红色旅游。

甘南州的参展产品吸引客商驻足参观购买。

甘南州招商引资推介暨集中签约仪式现场。

本届兰洽会，甘南州牛肉精深加工系列、乳制品系列等140多个产品参展。

甘南津街项目建设如火如荼。

合作市羊肚菌种植基地。

夏河县阿木去乎镇阿米贡洪牧场景区。

韦德占

丝路明珠襄盛会，唐蕃古道迎佳宾。7月6日，以“共享机遇、深化合作、创造繁荣”为主题的第二十九届兰洽会在兰州开幕。百花竞艳、草木葱茏、万物并育……借此盛会之机，甘南州喜迎八方宾朋，向世界呈现出了开放、开发、合作、发展的姿态，展示甘南特色产业，推介招商引资项目，宣传优化营商环境，与来自五湖四海的嘉宾在黄河之畔共享难得机遇，共商合作大计。

为全面贯彻落实省委省政府决策部署，今年以来，甘南以滚石上山的韧劲爬坡过坎、迎难而上，按照管行业就要管招商的总体工作要求，结合资源禀赋，紧紧围绕文化旅游、现代农牧、黄金、新能源、道地藏药、数据信息、有机肥、青稞酒、山野珍品九条重点产业链条，建立横向到边、纵向到底的工作机制，招商引资工作取得新突破。如今的雪域甘南，已逐渐成为改革的热土、开放的厚土、发展的沃土，焕发出崭新气象。

栽桐引凤蓄力勃发 招商引资加力突破

一望无垠的碧绿草原涌动着蓬勃的希望，巍峨挺拔的连绵青山起伏着大地的深情，蜿蜒不息的“一江三河”涤荡着心灵的尘埃，精彩诠释着这方神奇山水别具一格的风采和神韵。来到甘南可以看到，项目工地上机器轰鸣，一栋栋标准化厂房拔地而起。

今年以来，甘南州委州政府主要负责人分别率队赴山东、天津、湖南、浙江等地开展“上门招商”，州、县市同频共振、齐心协力，多频次赴外洽谈合作，深入推介宣传甘南资源禀赋和良好投资机遇。全州新签约招商引资项目16个，合同金额131.7亿元，完成年度目标任务162亿元的81.3%；到位资金13.5亿元，增长136.75%。今年与去年相比，2022年度签约省外项目15个，签约总投资21.86亿元，全年到位资金6.8亿元。2023年前6个月签约项目16个，签约总投资131.7亿元，是2022年全年的6倍；今年前6个月到位资金13.5亿元，是2022年全年的2倍。

此外，甘南坚持精准招商引进头部大企业。今年1月至6月份签约的16个项目中，引进上市公司及行业领军头部企业5家，占所有签约企业总数的近三分之一，引进资金占投资总额的86％。“引大引强引头部”行动已成为招商引资取得成效的主体杠杆。

甘南坚持招商引资“一号工程”不动摇，不断完善机制、优化环境、增强动能，把全州招商引资需求与龙头企业“以商招商”天然优势有机结合起来，探索构建上下齐动、互促双赢的招商引资新模式，逐步形成精准招商“乘法效应”，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面。

据了解，甘南在深圳设立“甘南招商粤港澳大湾区（珠三角）区域总部”，并在京津冀、长三角、成渝和中南地区同步设立招商区域总部，延伸招商触角，拓展引资空间。通过区域总部上门招商，中国中车集团、利欧集团、北京华晟云等500强和头部企业正在筑巢丰翼。

产业链强则产业强，产业强则实体经济强。今年以来，甘南自加压力，明确162亿元的年度签约目标任务，并分解后与各县市、各相关行业部门签订责任书。1月至6月，链长部门外出招商15次，招商引资到位资金增长率为136.75%；签约项目15个，签约总投资131.18亿元，完成计划任务128亿元的102.48%。

甘南制定了《甘南州招商引资工作考核办法（试行）》，完善县市领导班子年度考核经济社会发展实绩指标体系，将州直链长部门招商引资纳入考核。州招商引资领导小组办公室坚持月统计、月通报、季考核、季调度与年度总评、总表彰相结合，落实责任制，已形成招商引资争先创优的生动局面。

营商环境是招商引资的生命线，关系到经济可持续发展。甘南召开优化营商环境攻坚突破年行动暨招商引资推进会，拟定《甘南藏族自治州支持招商引资项目若干措施》，召开民营企业家座谈会、民营经济人士以商招商座谈会，联合民建甘肃省委员会在兰州召开民建甘肃省委员会界别委员、民营企业家座谈会暨招商引资（甘南）推介会，并组织企业家深入甘南与七县一市党政主要负责人面对面对接洽谈。州委州政府主要负责人带头深入一线调研招商引资工作，实行地级领导分区域招商联系制度，各联系人对接招商资源、提供招商线索、参与项目洽谈，从组织人事保障、对外形象宣传、工商联合商会诸方面入手，促进招商引资工作打开新局面。

甘南建立投资机会清单、目标企业清单、优惠政策清单，编制招商计划方案，紧扣“三清单一方案”，进一步规范招商引资项目合同签约及其服务管理，进一步加大项目风险防控力度，强化项目全生命周期服务，揪住合同文本这个“牛鼻子”，打造招商引资项目风险防控的“绿色屏障”。甘南对招商引资项目从洽谈起，就严格实行一项目一专班、一项目一档案管理制度。完善招商引资项目档案管理已成为推动招商引资工作的有形抓手。

多措并举合力推进 招商引资成效显著

在本届兰洽会上，甘南围绕“开放、创新、绿色、发展”宗旨和“共享机遇、深化合作、创造繁荣”的大会主题，结合实施“四强”行动，聚焦重点特色优势产业，确保甘南参会上水平、工作出成效。

甘南州委州政府主要负责人在兰洽会前组织州县市和相关州直产业链链长部门参加西博会、西洽会、海丝博览会，并在多地开展项目宣传推介和洽谈对接，走访拜会多家知名企业和500强企业。此外，甘南坚持“请进来”开展实地考察，邀请福建华芯特种材料有限公司等高科技、高成长性、高附加值企业来甘南考察交流，做实做细项目前期工作，为高质量参与兰洽会奠定了坚实基础。

截至目前，本届兰洽会甘南共签约投资合同项目22个，总投资42.11亿元。签约项目涉及产业发展、市政建设、基础设施等领域。此外，还签约了3个产销对接项目，签约金额1亿元。甘南将对本次签约的项目实行“一企一专班、一企一方案”，对后续落地开展一对一“保姆式”服务，推动签约项目早日落地、建成投产。

在第二十九届兰洽会甘南州招商引资推介暨集中签约仪式上，甘南为成都市真艾缘健康管理有限公司、天津洁旺农产品销售有限责任公司、北京归心意境旅游文化发展有限公司、青岛爱氏投资管理有限责任公司、夏河县雪域藏毯商贸有限责任公司颁发了“推进产业高质量发展奖”，为甘南招商中南地区区域总部、成渝地区区域总部、粤港澳（珠三角）地区区域总部授牌。

近年来，甘南州深入推进环境革命、生态文明小康村建设、文化旅游“一十百千万”工程，着力构建“文旅主导、三产融合、多元共生”的现代绿色产业体系，提升了拉卜楞、冶力关、扎尕那等一批著名景区知名度，建成了“全国美丽乡村”“全国乡村旅游重点村”等一批美丽乡村，“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”“中国牦牛乳都”品牌享誉全国，为投资者营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境和优惠务实的政策环境。

“热切期盼广大企业家朋友青睐甘南、爱上甘南、投资甘南、兴业甘南，与甘南一起携手前行、共谋发展。”甘南州委书记何谋保说，“希望各位企业家走进甘南、认识甘南、深耕甘南。甘南将提供最优良的环境、最优惠的政策、最优质的服务，当好‘无事不扰、无处不在’的‘店小二’，打造审批最少、流程最短、成本最低、服务最好的投资高地、创业宝地，携手推动地企合作互促共赢，共绘高质量发展新篇章。”

青山绿水的大美甘南以优美的环境和“全域旅游无垃圾”的“金字招牌”，厚植了绿色崛起的最大优势，铺就了营商环境的最美底色。

“我们根据资源禀赋、优势特色，制定了包含农牧、文旅、物流在内，总投资92.3亿元的6大类111个项目投资机会清单，期待省内外企业家前来考察、投资开发、合作共赢。希望通过宣传推介，能够与国家级头部企业深度合作，真正让甘南的‘拳头’产品走出甘肃、叫响全国。我们将以最好的资源、最好的项目吸引客商，以最优惠的政策、最热情的态度、最贴心的服务留住客商。”甘南州委副书记、州长杨武说。

据了解，在本届兰洽会上，甘南有以华羚、安多、燎原、雪顿为代表的近30家企业集体亮相，产品涵盖文化旅游、牦牛乳系列、牦牛肉精深加工系列、洮砚、唐卡、铜器等领域，品种多达300余种。

锚定目标真抓实干 后发赶超开拓奋进

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

今后，甘南将以京津冀、长三角、珠三角、成渝地区为重点，充分发挥已设立的五大招商区域总部功能，围绕500强、上市公司、头部企业，进一步推进“引大引强引头部”行动，以优质的服务和优良的营商环境，吸引企业投资共赢。

围绕九条重点产业链条，进一步做实项目前期，创造项目落地条件，以定制化产业政策服务，主动“走出去”、热情“请进来”，在产业链上大引资引大资、大招商招大商，在推进招商大突破行动中强产业促发展。

紧盯已签署合作框架协议和正在对接洽谈的中建八局、中电建新能源、华邦建投、山东黄金集团、中南集团、厦门建化集团、深储国能等500强和头部企业，进一步明确合作意向，改善道路交通，拓宽通道物流，推进绿色矿业、文化旅游、中藏医药、清洁能源等产业延链补链强链，以招商项目促进产业集群。

充分发挥对口支援和东西部协作机制的功能，东西部优势互补、互利共赢，突破传统帮扶推动招商引资，以“招商帮扶”模式赋能产业发展，为东西部协作创新增添新动力，走出一条新路子。

“我们将秉持合法合规、诚实守信、高效履约的依法行政理念和优势互补、互利互惠的共赢发展理念，拿出最好的资源、最好的项目吸引客商，以最优惠的政策、最热情的态度、最贴心的服务留住客商，诚挚邀请客商走进甘南，触摸历史脉搏、探秘人文秘境、游历山水风光、体验多彩民俗，深度领略大美青藏锦绣园、黄河上游生态园、民俗文化大观园、绚丽西北后花园、东方世界伊甸园的魅力和风采。”杨武说。