娄底：发力新材料，抢跑新赛道

本文转自：中国改革报

□ 廖永华

□ 本报记者 邢成敏

新材料是发展新质生产力的重要赛道。近年来，湖南娄底坚持向“新”而行、创“新”而为、求“新”而进，将建设中部地区“材料谷”作为市“一号工程”，以产业园区为主阵地主战场，先进结构材料产业集群发展取得突出成效。2023年，娄底市获国务院战略性新兴产业集群发展工作真抓实干表彰激励。

政策引领向“新”而行

娄底市先进结构材料产业集群，2019年入选第一批66个国家战略性新兴产业集群名单。娄底制定了《娄底市先进结构材料产业集群“十四五”发展规划》等一揽子政策，对新兴产业集群的空间布局、产业定位进行了全方位部署，明确构建先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、重要原材料“四轮驱动”的产业发展模式。

2022年12月，湖南省政府印发《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》，明确从省级层面对娄底“产业布局、创新发展、企业培

育、绿色安全发展、要素保障”等方面给予支持，为娄底推动战略性新兴产业集群发展提供了坚实的政策保障。2024年2月1日，《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》正式施行，坚持特色导向、创新导向，加快推进先进材料产业集聚、企业培育、创新发展、要素保障。

汇聚动力创“新”而为娄底创新财政资金支持，设立先进结构材料产业集群建设专项资金，加大对国家高新技术企业的奖补力度。对产业集群内重大项目予以支持，对新获批国家级、省级、市级研发平台与创新创业服务平台，以及纳入国家级研发平台培育对象的企业（单位），按层级给予奖补。创新“互联网+公共资源交易+融资服务”模式，强化金融要素保障。出台《关于强化知识产权保护的若干措施》，健全知识产权保护体系。

近年来，娄底每年投入1000万元实施关键核心技术攻关，在先进钢铁材料、先进电子陶瓷、先进复合材料等优势领域，“揭榜挂帅”攻关重大科技项目。创新驱动明显提速，“材料谷”科创中心建设取得实质性进展，平板显示技术和装备国家工程实验室娄底分院、娄底半导体显示新材料产业园科创中心正式挂牌。省级以上科技创新平台增至155个，国家级平台达到14个，新增高新技术企业64家。培育国家级专精特新“小巨人”企业4家，省级“专精特新”中小企业74家，单项冠军企业13家，创历史最佳水平，为新材料产业发展汇聚了强大的创新动力。

着眼未来求“新”而进

娄底还推动以科技创新为核心的各类先进优质生产要素向新材料产业快速聚集，加快形成以龙头企业为主体的材料产业集群与区域合理分布，开创新材料高质量发展新局面。举行2024年第一批重大项目集中开工投产仪式，新开工的超清显示新材料项目总投资120亿元，计划2026年竣工，达产后预计可实现年销售收入约49.5亿元。新开工的湖南钛材料产业园项目（一期），更为娄底“材料谷”建设注入了新生力量。钛材行业作为支撑尖端科学技术进步的重要原材料产业，将为娄底加快形成新质生产力、构建现代化产业体系发挥积极作用。

2023年，娄底已集聚“材料谷”规模以上企业473家。突出硅钢主攻方向，形成300万吨不同牌号全流程的硅钢产能，湖南宏旺生产出全省第一块取向硅钢，填补省内空白。扎实推进“材料谷”产业项目“500工程”，单体投资50亿元以上的半导体新材料、爱派尔等重大产业项目开工建设，娄底中阳生态电力科技谷正式开园，湖南宏旺年产96万吨硅钢等一批百亿级项目顺利投产。10条工业新兴优势产业链协同发展，实现营业收入1900亿元，对全市规模工业贡献率达到70%。

下一步，娄底将紧紧锚住高质量发展目标，以打造绿色、低碳、智能、循环“材料谷”为契机，有效发挥产业集群的集聚效应和科技外溢效应，进一步加快构建现代化产业体系，提升科技创新水平，在加快发展新质生产力的新赛道上发力抢跑。目前，娄底已初步形成以钢铁新材、先进陶瓷、电子信息等为主导的新材料产业集聚区。计划到2026年，实现产值超3000亿元，建成1个2000亿级以上、1个500亿级以上、2个200亿级以上产业集群，10个100亿级以上企业，100个10亿级以上项目。