市场监管行风建设在行动｜基层所长的监管“食”刻：用情服务依法监管

中国消费者报报道（任军战 记者徐文智）一位基层市场监管所的副所长要忙些什么？消费纠纷调解、价格违法行为查处、虚假宣传整治、特种设备监管、知识产权保护等，还有一项重要日常工作内容，就是食品安全监管。高兴，陕西省西安市灞桥区市场监管局席王市场监管所副所长，也是第一监管区网格长。面对所里张贴的网格划分示意图，第一监管区内各类经营业态应有尽有，经营户数量占比最多，这位副所长的日常食品安全监管工作又是怎样的呢？

高兴在帮助食品经营户做餐厅设计。资料图片

问需于民服务创业 在“省”字上做文章

华阳城是灞桥区最繁华的商业综合体。去年冬天，大学刚毕业的小白和华阳城招商部签订入场协议，准备开一家餐厅。办理好营业执照，望着空荡荡的租赁场地，餐厅如何布局？后厨如何规划？一筹莫展之际，华阳城招商部工作人员和一名市场监管干部来到小白身边。

“我叫高兴，我是席王市场监管所监管人员，也是您的食品安全监管员。您的餐馆布局、后厨规划我来帮您设计，如何？”“厨房布局应该按进货、验收、切配、烹调等流程依次对设备进行定位，保证厨房各个工序顺利进展、有效衔接，同时又防止工作流程中的交叉错位，影响工作效率。”场地内，高兴一边走一边比划，“更衣间设在这里，这里要安装三防设施，餐具消毒间设备要到位，按要求使用……”拿着设计科学的餐厅平面设计图和布局合理的后厨规划设计图，小白连声道谢：“太感谢你了。有了你们的帮助，不仅省了不少心，也省了不少钱。”

据华阳城招商部工作人员介绍，在综合体内运营的食品经营户装修开业前，高兴都会提前介入、靠前服务，不仅为食品经营户提供餐厅规划建议，还提前为经营户开展食品安全知识培训。

问需于民、提前介入，从图纸规划到现场指导全程追踪，严格按照示范单位标准建设，避免商家重复施工，节省经营主体投资资金，全面提升行政效能，树立了服务群众的良好形象。

食品经营户整改前后对比。资料图片

用心监管依法处置 在“严”字上下功夫

开业后，小白经营的餐厅经营理念新颖，菜品个性化强，契合年轻人求新求变的消费心理，生意一直不错，人气值排名商业综合体前列。然而，今年春天，高兴接到了一起12315投诉工单，有消费者反映小白的餐厅后厨卫生状况较差。

接到消费投诉后，高兴很快来到投诉对象餐厅，经过检查发现消费者投诉情况基本属实。

“停业整顿一天，达标验收以后再复业。”

“高兴姐，我们连夜立即改正，不停业行不行？交点罚款行不行？”

“没有商量的余地。消费者生命健康最重要，人民群众不答应，叫我什么也不行。”

……

守护食品安全，从严管理商户，是市场监管人员的职责所在，也是对经营户深深的爱，更是对食品安全放心消费环境的用心守护。

高兴与包保干部进行工作交流。资料图片

落实“两个责任” 在“助”字上强协作

食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，是当前进一步强化食品安全监管的重中之重。落实属地管理责任就是通过实施分层分级、层级对应的包保制度，将“党政同责”“地方负总责”的要求分解落实到各级党政领导干部身上；落实企业主体责任则是督促企业配备食品安全总监和食品安全员，聚焦“最小工作单元”，细化“日管控、周排查、月调度”工作职责。

面对包保干部，“现场督导，五查两报要记牢。该视频教材不错，请您及时学习”“这是食品经营户食品安全检查要点，请及时查收”……

面对经营主体，“请登录平台，录入本月食品安全调度信息”“请食品总监和食品安全员参加本季度食品安全考试”……

今年初，高兴做得最多的工作就是联络、培训街办领导、村社区食品安全两位责任包保干部。协助他们掌握《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规知识，协助包保干部快速转变为食品安全社会共治员，成为食品安全监管行家里手，使他们知道食品安全查什么、如何查。培训食品经营主体食品安全总监、食品安全员如何落实各项制度，及时消除食品安全隐患，如何上传“日管控、周排查、月调度信息”。

千斤重担人人挑，人人肩上有目标。“两个责任”工作机制落实的关键在于将食品安全责任分解细化，分层分级落实到具体人，明确职责和任务，通过抓住地方党委、政府和食品企业中的“关键少数”，推动形成末端发力终端见效的食品安全责任落实机制，实现对风险的精准防控，确保出了问题后能够找得到人、查得清事、落得了责。