徐州睢宁县李集镇：激活乡风文明“细胞”，开出基层治理之花

在基层治理的宏大叙事中，如何让那些被制度温暖过的凡人微光，持续发挥引领示范效应，助力乡村振兴，成为深入探索实践的重要内容，江苏省徐州市睢宁县李集镇近年来创新开展文明量化积分，激活乡风文明“细胞”，开出基层治理之花，将这一“可能”变成“可行”。

好人事迹背后的制度创新

3月15日，初春的李集镇袁肖村，69岁的王共伍正手持大剪刀修剪村委会门前的花树。阳光中，他将杂乱的枝杈仔细修成整齐的圆弧。

“我以前在外地当修剪师，年纪大了就回到老家，看见这里花树长得不好了，就想做一点力所能及的事情。”王共伍从2013年下半年开始义务在村内剪花树。袁肖村大约有5000棵花树，每隔30多天，他就会义务剪一次，每次修剪需要两到三天，他从不间断。

“今天起来，机器竟然坏了，那我就用人工剪，不能让花树乱长。”剪花树已经成了王共伍朴素的坚持。这个坚持了十一年的习惯，如今被纳入了“乡风文明积分”统计。在李集镇，像王共伍这样的故事正通过一套创新的量化积分管理制度，编织成新时代基层治理的锦绣画卷。

李集镇推行的量化积分管理制度，将传统美德、移风易俗等抽象概念转化为9项可量化指标，如同精准的标尺丈量着乡风文明的温度。在李集镇各村、社区党群服务中心的公示栏前，经常有村民驻足查看月度积分排行。这套包含自主申报、村组推荐的闭环管理系统，将好人好事的认定从“模糊印象”变为“精准画像”。

“每个积分都是民意的具象化表达。”镇党建办工作人员张梦娜整理着积分档案：截至2024年2月，全镇累计登记好人好事237件，其中环境治理类，邻里互助类，移风易俗类好人好事居多。这些记录勾勒出乡风文明建设的立体图景。

文明种子的裂变效应

春季万物生长，大周村的百姓大舞台广场同样绿意葱葱，在不起眼的石头缝里，野草也开始生长。每当这个时候，“睢宁好人”王素侠就会背着打药机对广场的杂草进行清理。不仅如此她还包揽了广场的日常清洁。在大周村的积分档案里，同样还记录着王素侠在端午节为外地农机手熬煮绿豆汤的暖心时刻。

量化积分让王素侠的善举广为人知，起到了催化作用，许多群众开始从身边小事做起，帮助别人。大周村的周本彪是村里的宣传员，救助翻车老人；东圩社区青年刘方连续多年为环卫工人免费提供热水；王铺村的邱艳经常协助村民缴纳电费、医保、社保等。

看似简单的积分制度背后，是基层治理智慧的结晶。将行政推动转化为群众自觉，把道德倡导转变为行为规范，李集镇的实践验证着“治理可见度”理论——当文明行为获得可视化认可，就会形成持续的正向激励。

夕阳西下，王共伍收拾工具时，周围有几个年轻村民上前请教修剪技艺。这个寻常场景里，藏着量化积分制度最动人的注脚——当善行义举转化为看得见的乡村荣誉，基层治理便可以实现从管理到共治的跨越。（刘涵 丁科 冯威 王刚）p{margin-top:0pt;margin-bottom:1pt;}p.X1{text-align:justify;}span.X1{font-family:'Calibri';font-size:10.0pt;}p.X2{text-align:left;}【责任编辑：王琦】