浙江杭州：数字化赋能西湖景区“智慧”执法

本文转自：人民网-浙江频道

程欣

“监测到青少年宫门口有无证摊贩，请立刻前往现场。”12月6日，杭州西湖风景名胜区综合行政执法队视频巡逻岗队员在指挥中心里通过观看数智中心指挥平台，便掌握了西湖景区周边的情况，并通过对讲机调度最近的执法队员前往现场处理情况。

后方指挥人员只需在屏幕上进行“智慧派单”，执法队员即可线下“接单”、迅速响应，这改变了过去仅依靠人力巡逻排查的治理方式。指挥中心相关负责人表示：“执法队员外出巡逻时必须开启对讲机，目前队伍配备111台对讲机，连接起了景区综合行政执法队的工作网格，显著提升了景区治理效率。”

执法队员通过观看数智中心指挥平台画面，监测西湖景区情况。人民网 程欣摄

“光是涉及西湖景区面上的管理，我们就有2705项执法事项需要负责。”杭州西湖风景名胜区综合行政执法队党委书记、队长毛钧林表示，西湖作为开放式景区，人员流动频繁、涉及事项繁多，加之作为世界文化遗产地，点滴小事都牵动着市民游客的心，这对执法管理提出了更高的要求。

为了更好地保护美丽西湖，自2022年浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革试点省份以来，西湖景区综合行政执法队深入推进执法领域的数字化转型，重塑和细化执法流程。

2023年，西湖景区综合行政执法队搭建起数智中心指挥平台，建成集信访投诉、执法办案、AI监测、智能研判、实时调度等功能于一体的景区综合执法数智中心，打造了“职责更清晰、协同更高效、行为更规范”的数字执法新模式。

“之江路路面发现抛洒物，请求支援。”日前，指挥中心视频巡逻岗队员接到一线巡逻队员的消息，立刻通过数智中心平台查看该路段视频监控，迅速锁定了违规车辆。

车辆确认后，如何进一步获取涉事车辆的详细信息？

2023年底，西湖景区综合行政执法队建立“蓝盾护湖”党建联建品牌，牵头市场监管、交通运输、自然资源3支专业执法队伍以及公安、交警、消防等执法部门，共同构建了综合行政执法“一张图”，创立起信息互通、应急响应、联合执法的联动机制，形成执法监管全覆盖网络。

通过与景区交警部门联动，不出10分钟，执法队员便掌握了该车辆的详细信息，对该涉事主体实施了处罚措施，并进行教育宣传。

数智中心指挥平台道路监测画面。平台截图

“过去虽然可以在指挥中心看到监控直播画面，但调取监控回放的审批流程十分繁琐，执行任务时真是‘两眼一抹黑’，要费很大劲。”西湖景区综合行政执法队督察指挥科相关负责人说起这一改变，不禁感慨，“如今平台联通了西湖景区全部监控设备，并打通了执法部门的数据库，在指挥中心就可以全程跟踪，极大提升了执法效率，全方位守护景区安全。”

据悉，2024年以来，通过数智平台，西湖景区综合行政执法队共查处抛洒滴漏等案件11起，同比提高83.3%，涉企检查率同比下降55.06%，减少企业干扰247次。

数智中心平台接通了监控设备和执法部门数据库资源，并自动生成数据。人民网 程欣摄

“新发现：西湖街道翁家山村某处发现建筑垃圾。”近日，指挥中心的大屏上弹出一则预警信息，引起了执法队员的注意。执法队员立即前往现场勘查，发现了面积达13.2平方米的建筑垃圾堆，随即要求当事人立即整改。次日，当无人机再次巡查时，地面已恢复如初。

2024年6月，西湖景区综合行政执法队启用了AI技术和无人机执法应用，无人机每天定时、定点在西湖景区上空巡查，系统能够对违法建设、水体山体变化、建筑垃圾乱倒等19种问题进行自动识别预警。借助AI技术和无人机执法应用，该系统在2024年已主动发现问题289个，确保景区问题“看得见、管得了”。

指挥中心相关负责人表示，过去后方执法人员都是被动接收信息，现在借助数字化技术，执法过程更加快速、精准，有效提高了发现问题和执法查处的效率，执法质效显著提升。