成果转化为0，背后是“刷论文、刷项目”式科研

本文转自：光明网

作者：李一陵

一所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个；另一所高校，累计获得财政投入科研经费1.79亿元，实施科研项目702个，仅有5个项目成果实现市场转化，占比0.71%……日前，广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况的审计结果公布。高校科研成果转化率低的问题，再次引发公众热议。

我国高校科研成果转化率低是一个老生常谈的问题。转化率固然不是评价科研成果的唯一指标，而且科研成果转化也需要时间，但是上亿科研经费、800多个科研项目，换来0成果转化，这样的结果仍然让人震惊。尤其是在强化科技创新对高质量发展的战略性支撑，社会对科研成果的需求不断增强的背景下，更是令人唏嘘不已。如此结果，带来的不仅是资金的浪费，也是科技的浪费，更辜负了社会的浓浓期待。

究其原因，“重立项、轻研究”、立项重点不突出等问题都不同程度存在。该审计报告还指出，2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算，预算与实际支出偏差最高达到69.24%，造成914.02万元资金闲置。3所高校实施科研项目2075个，其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目811个，占比39.08%。前者所反映的是一些科研人员在课题立项、经费到手后，不对项目进行认真研究的问题；而大量的论文型科研小课题的存在，背后则是“唯论文”“唯项目”的指挥棒在发挥作用，反映出一些高校存在“刷论文、刷项目”问题。高校以获得课题和经费的多少、发表论文的数量作为考核科研人员的重要指标，科研人员也就将论文发表作为科研目的以及最重要的科研成果。科研是否匹配社会需求、是否能够实现市场转化，反而没有得到足够的重视，科研的真正价值被忽略了。

近年来，我国经济增长的科技贡献率不断提高，但是横向比较的话，还存在不小的差距。一方面体现在一流科技成果供给不足，另一方面则体现在科技成果转化率偏低。中国人民大学沈健教授《中国科技成果转化率与美国差距有多大，问题在哪里？》一文中，推算出中美两国的科技成果转化率数值分别为6%和50%；以“科技成果转化效率”指标衡量则差距进一步拉大，两国的数值分别为6%和100%。这种差距的存在，深刻地警醒着我们。

如何破题，避免科研项目沦为闭门造车、自娱自乐？一方面是要深化科研评价制度改革，继续扭转“唯论文、唯项目”的倾向，尤其是对应用研究，要把关注点放在市场应用前景与成果转化上来。要加强科研资金的监管，健全科研经费使用的评估和考核机制，提高项目资金的利用效率。要通过提高科研与市场需求的匹配度，避免资金和科学技术的浪费，让科技成果能够真正服务于市场。

科研成果转化率低也与科研体制不畅通、市场机制不完善、支持体系不健全有密切关系。从高校从事知识产权和成果转化管理的人员数量就可以看到中美之间的差距，相关研究显示，中国高校拥有的专利数量约是美国高校的30倍，但高校从事知识产权和成果转化管理的人员数量仅为美国高校的1/10。缺乏专业化科研成果转化中介机构和专业人员，无疑也是制约科研成果转化的障碍。提升技术转移机构专业化服务能力，畅通科研成果迈出实验室的“最初一公里”和走进生产线的“最后一公里”，为科研成果转化提供专业的支撑，必须加以重视。

再者，科技成果产权制度不够健全，科技成果转化的手续繁杂、容易引发“国有资产增值保值”问题，也让一些高校以及科研人员心存顾虑，担心可能造成国有资产流失，甚至被追责。因此，健全科研成果转化体系，扩大高校院所科技成果管理自主权，解除科研人员的后顾之忧，让科研人员敢转、愿转，同样重要。