对外开放乘势“向西”

□四川日报全媒体记者 付真卿 张立东 陈碧红 田珊

6月上旬，省委书记、省人大常委会主任王晓晖率四川代表团赴西亚、北非有关国家访问。

9天时间里，四川代表团先后到访土耳其、摩洛哥、卡塔尔三国，拜访会见各国政要和新老朋友，出席一系列经贸、文化、科教等交流活动，签署一系列合作协议，赓续友谊，深化合作，收获良多。这是四川深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，发挥地方优势主动服务国家对外开放总体战略布局，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地的又一务实之举。

四川代表团出访三国，传递出我省大力推进向西开放的强烈信号。

看大局

四川“向西”，责任所在。

就在四川代表团此次出访前夕，5月24日，省委外事工作会议召开。会议明确，四川是对外交往大省、外经贸大省，在党和国家对外工作大局中肩负着特殊重要职责。

“特殊重要”体现在哪里？

2023年7月，习近平总书记时隔一年再次来川视察并出席成都大运会，作出系列重要指示，赋予四川打造“两高地、两基地、一屏障”的使命任务，明确要求四川“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，这为四川扩大对外开放提供了方向指引和根本遵循。

而四川向西开放，西亚和北非地区是不可忽视的重要对象。

特别是今年5月30日，习近平总书记出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话，宣布中方将于2026年在中国举办第二届中阿峰会，愿同阿方弘扬中阿友好精神，构建“五大合作格局”，推动中阿命运共同体建设跑出加速度。

在中国与包括阿拉伯国家在内的西亚北非各国交流合作持续推进的大背景下，四川深化拓展与西亚北非各国的合作有了坚实基础。同时，加强与西亚北非国家的交流合作，也是四川拓展开放发展新空间，以高水平对外开放促进高质量发展的内在需要。

从潜力上看，以进出口贸易为例，成都海关统计数据显示，目前四川排名前三的贸易伙伴分别是东盟、美国和欧盟。今年1月至4月，三者合计占到四川外贸总值的55.5%。相较之下，四川与同我国有共建“一带一路”合作的西亚18国的贸易额占比6.9%，未来有较大的增长空间。

从优势上看，四川地处我国西南腹地，向西与西亚北非地区沟通交往区位优势明显。经过多年努力，四川已建立起联通中亚、西亚、欧洲的国际铁路通道，中欧班列（成渝）开行量居全国第一。

“西亚地区是欧亚大陆桥的战略通道，战略资源极其丰富，经济社会发展程度相对较高，文化多样性和旅游资源丰富，与四川经济互补性很明显。”四川大学国际关系学院教授李昊认为，本次四川代表团访问西亚和北非地区的核心国家土耳其、卡塔尔、摩洛哥，正是落实中央决策部署，结合四川独特优势，积极参与共建“一带一路”的重要举措。

看成果

土耳其当地时间6月3日下午，伊斯坦布尔瑞士酒店5层，中国（四川）—土耳其经贸交流会如期举行，包括土耳其政府高层、国家部委驻土耳其机构、土耳其和四川的商协会及企业代表，以及四川代表团全体约150人出席交流会。这也是四川代表团此次西行出席的规模最大的经贸交流活动。四川与土耳其双方多家企业共签订了21个合作协议，内容涉及跨境电商、光伏贸易、航空合作、医药健康等领域，合同金额高达81亿元人民币。

“近年来，我们一直把土耳其作为投资布局的重要地区之一。”四川省港投集团董事长杨军介绍，在交流会上，省港投集团旗下陆海云港与土耳其国家邮政PtteM公司签订了两项合作协议。其中，“物贸合作协议”将推动双方围绕中土合作范围内的产业投资、国际贸易进出口、多式联运、航空包机等综合项目开展深入协同。在四川代表团到访期间，陆海云港在伊斯坦布尔正式挂牌了“陆海云港-PtteM四川商品（土耳其）保税仓”，这是双方签订的“双园海外仓合作协议”内容之一。以此为窗口，未来省港投集团将与土耳其合作企业共同推动川土双边商品进出口贸易往来和相关产业互动，加快海外仓支点布局，助推“川字号”多模式海外仓协同联动建设。

访问摩洛哥期间，四川代表团一行出席了“蓉欧非”铁海多式联运川货抵达仪式。2022年10月，第一班“蓉欧非”铁海多式联运班列从成都发出，终点便是摩洛哥卡萨布兰卡。这是中国第一条利用中欧班列联通非洲的贸易和物流通道，为四川乃至整个西部地区的企业提供一条向非洲出口货物的全新、便捷的贸易运输通道。

经贸合作自然是四川代表团此行的重要内容，但除此之外，不断深化拓展与西亚北非各国在科技教育、文化旅游等领域的交流合作也是四川“向西”的重要目的。

在卡塔尔，四川代表团一行前往豪尔市熊猫馆，探望旅居卡塔尔的大熊猫“四海”和“京京”，出席“熊猫走世界·四川文旅卡塔尔行”交流活动。在多哈市卡塔拉文化中心，代表团出席了“邂逅三星堆—12K微距看国宝”全球巡展首站开幕式。

在摩洛哥拉巴特中国文化中心举行的中国（四川）—摩洛哥教育科技合作交流会上，四川省中医药管理局、电子科技大学等多家单位与摩洛哥有关方面签署了一系列合作协议。

在此次西行的短短9天时间，四川代表团一行先后出席参加了近40场交流活动，总共达成33项各类合作。

看未来

四川代表团此次出访，既深化了与土耳其、摩洛哥、卡塔尔三国的交流合作并达成新的合作共识，也为拓展与西亚、北非更多国家和地区的合作打开了新空间。

从合作趋势上看，虽然目前四川与西亚、北非各国的贸易额度占比还不高，但增长态势非常强劲。四川与土耳其的贸易总额近5年来平均年增长超过40%，过去的2023年进出口总额达15.5亿美元，增长36.8%。2023年，四川与摩洛哥、卡塔尔的进出口贸易总额均实现超过50%的增长。今年1月至2月，四川与摩洛哥进出口总额同比增长86.2%，与卡塔尔进出口总额同比更是增长4.3倍之多。

从优势互补上看，四川与西亚、北非各国在资源禀赋、产业结构、消费市场、基础设施、民生服务等方面都有很高的合作契合度。

“例如四川当前正着力打造世界级先进制造业集群，去年从全球进口各类金属及矿砂130亿美元。”商务厅相关负责人介绍，预计未来5年，四川还有800亿美元的进口需求。而土耳其是矿产资源储量和生产大国，硼矿储量占全球73.2%，钍、铬储量均居世界前列，与四川合作潜力巨大。

同样潜力巨大的还有清洁能源产业。摩洛哥当前正在加快能源转型，大力发展清洁能源。四川则是中国最大的清洁能源基地和重要的清洁能源装备开发制造基地，可以为摩洛哥的能源转型提供帮助。

卡塔尔被誉为“海湾明珠”。虽然地处炎热干旱地带，但卡塔尔的城市规划建设理念先进、科学合理。四川代表团此次造访的多哈市、豪尔市的市政建设给代表团成员留下了深刻印象。而四川推动城乡融合发展，需要学习借鉴国内外多方经验，卡塔尔在城市基础设施、绿色城市智慧城市建设等方面的先进经验值得学习。

“不仅是这三国，四川的一系列向西开放合作举措，释放出未来推动与更多的西亚和北非国家合作的强烈信号。”李昊表示，通过与这三个国家的深入合作，四川可以以点带面拓展与周边国家的合作。未来可以围绕贸易规则、区域合作、通道枢纽、平台建设、营商环境等关键领域开展系统谋划，全面推进与西向国家和地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，提高四川参与国际竞争的综合实力。