靖江“警网+”模式激活基层治理动能

近日，江苏靖江东兴镇合兴村党群服务中心内，在民警、村委会工作人员、综合执法人员的见证下，村民老徐与老赵握手言和。此前，二人因界址纠纷反复纠缠，尤其在老徐家新建房屋时，矛盾一度激化。

为化解这一矛盾，靖江市公安局东兴派出所民警联合村委会、住建、综合执法等部门工作人员介入，依托网格员、志愿者等力量，通过以案促谈、释理说法，成功化解了两家积怨。这起矛盾的圆满解决，正是靖江市公安局推动“警网+”融合治理、提升主防效能的生动缩影。

2025年以来，靖江市公安局针对城乡治安特点差异，以滨江新区、东兴、孤山三家派出所为试点，全面推行“民警主导、网格员协同、社会力量补充”的“警网+”融治模式，构筑起多元共治的基层治理“生态圈”，推动主防工作提质增效。

“警网物”联动，守护城区安宁

滨江新区作为靖江市高端商务服务区、现代生活样板区，下辖52个居民小区，实有人口7.9万人。随着辖区人口增多，公共安全隐患凸显，基层管理任务愈发繁重。

靖江市公安局基础管控中心以“警网物”融合为牵引，指导滨江新区派出所整合辖区26家物业公司的2520余名物业服务人员，打造出一支接地气、听民意、化矛盾、防风险的基层治理生力军。

为摸清辖区安全隐患底数，派出所联合街道、社区、物业，组建9支“警网物”联合巡逻队，社区民警充分发挥物业人员熟悉住户的优势，建立点对点、点对面信息互通体系，实现24小时不间断动态管控。日前，某小区物业工作人员老缪散步时发现一名形迹可疑男子，立即上报情况，并配合民警在该男子盗窃电动车电瓶时将其当场抓获。

工作中，社区民警针对砸车窗玻璃、拉车门盗窃、沿街店铺盗窃等高发案件，划分3类重点巡区、15个重点巡段，调度巡逻队分时分区开展针对性巡逻、目标式盘查，形成常态化震慑。2025年，辖区可防性案件同比下降30%，侵财案件发案率同比下降30.7%，其中物业人员提供盗窃案件线索4起，协助抓获犯罪嫌疑人7名。

“警网法”融合，促进乡村和谐

东兴镇地处农村，人口以老年群体为主，群众法律意识相对薄弱，矛盾纠纷易发多发。对此，靖江市公安局基础管控中心以“警网法”融合为抓手，深化派出所、司法所、基层法律服务所“三所共治”机制，对接镇党委政府打造镇级矛盾纠纷调处化解中心，实现镇域矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。

2025年，惠盛村村民许某借给新桥镇居民郭某32万元，郭某到期未偿还，许某情绪激动并扬言报复。网格员获悉后迅速上报，社区民警第一时间联合司法所、村委会、涉事双方单位及驻点律师介入，全程跟踪化解。调解团队耐心劝解协调，最终促成郭某单位部分垫付、工资分期偿还的解决方案，成功避免一起个人极端案事件发生。

为充分发挥志愿者、老同志等本土力量“人熟、地熟、情况熟”的优势，东兴派出所按照“一村一策”模式，打造“上六伯伯”“合兴大叔”“惠龙老娘舅”等基层治理品牌，为村民矛盾纠纷化解提供便捷渠道。依托镇级矛盾纠纷调处化解中心，派出所整合民警、人民调解员、律师等具备公信力的法律服务资源，走村入户开展隐患排查与政策宣讲，对各类矛盾纠纷分类采取预警管控措施，强化源头化解，形成上下联动、左右协同的工作格局，辖区98%的矛盾纠纷在网格内得到化解。

“警网企”联动，强化护企安商

孤山镇是靖江市中小企业集聚区，外来人口多、人员流动性大，给辖区治安管理带来新挑战。靖江市公安局基础管控中心以“警网企”联动为突破口，整合派出所、网格与企业三方力量，协同补齐管控短板、堵塞安全漏洞，织密基层治理防护网，破解企业发展痛点，以法治护航营商环境。

为优化外来人口服务管理，孤山派出所协同企业完善流动人员信息登记、建立动态台账，为企业及务工人员聚居区提供上门办理居住证、免费法律咨询等服务，在增强外来人员归属感的同时，提升其守法意识。在涉企警情处置上，派出所落实快速响应机制，对重大及重复警情实行专班联动，涉企警情平均到场时间缩短25%，处置满意度达95%。

2月13日，民警根据企业提供的线索，迅速破获一起利用电商退货漏洞盗卖企业砧板的案件，抓获嫌疑人并追回赃物。事后，民警联合相关部门指导企业完善内部管理机制，实现“破案一件，治理一片”的效果。

此外，派出所按照企业类型提供“点单式”“定制化”问需服务，为企业送上“平安礼包”。2025年，民警开展专题宣讲28场，覆盖企业员工2000余人次，为186家企业整改安全风险隐患42个，辖区涉企案件发案数同比下降7.68%。

(沈悦)