生态环境汉台分局坚持实战练兵提高执法效能

本文转自：汉中日报本报讯（通讯员 杨蕊）2023年，生态环境汉台分局持续深化生态环境保护执法大练兵活动，以加强执法队伍建设、提高执法效能为目标，按照全年、全员、全过程练兵的要求，坚持以学促练、实战练兵，执法人员业务素质明显提升，环境执法水平、办案质量得到有效提高。去年以来，累计出动执法人员2337余人次，检查企业851余家（次），下发责令改正违法行为决定书70起，立案处罚17起，实施查封扣押6起，移送公安机关3起，行政拘留1人。移动执法系统中月人均录入笔录数5.4条，执法人员活跃率始终保持100%。

精心安排部署，全员参与练兵。分局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各科室、单位负责人为成员的环境保护执法大练兵领导小组。会同区人力资源和社会保障局、区总工会、区妇联联合印发了《2023年汉台区生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，明确了工作目的及任务。及时召开动员部署会和推进会，对大练兵工作进行安排，积极组织环境执法人员全员参与业务练兵，踊跃参加省厅和生态环境部组织的网络知识竞赛活动。先后选派9名执法人员参加了省厅和市局组织的大气、垃圾焚烧发电、危废管理等专项执法帮扶检查。

狠抓业务学习，夯实执法基础。通过开展集中培训、网络学习、业务交流、专题讨论、案例评析、参加网络知识竞赛等多种学习形式，全面提升环境执法人员业务能力和水平。积极组织全体执法人员参加“陕西大练兵答题”及生态环境部网络知识竞赛。在与兄弟县区环境执法业务交流、案件交叉点评过程中，学习借鉴规范执法程序、规范执法文书制作、提升案卷质量等先进经验，有效达到取长补短、共同提高的目的。认真落实全员案卷评查打分制度，所有执法人员对每一份行政处罚案卷进行点评，在评查案卷中找差距，不断强化执法人员熟悉执法程序、规范制作各类文书和准确运用法律法规的能力。

优化监管方式，坚持长效练兵。及时制定了《2023年生态环境执法工作计划》，围绕阶段性任务组织开展专项执法检查、核查和整治行动。对纳入了监督执法正面清单的6类34家符合条件的企业，通过在线调度排污许可信息、实时监测数据、电话督促落实环境保护主体责任等非现场监管方式减少对纳入正面清单企业的干扰。依托企业4套涉气、21套涉水污染源自动监控设施和重点企业远程视频监控及时掌握企业排污动态，对企业进行实时化、智慧化、精准化执法监管。及时更新了污染源动态监管企业信息库，每月按照一定比例进行抽取，2023年已完成部门抽查110家企业，以及与区商务局、区住建局部门联合抽查3家企业的现场执法检查任务，并在陕西省“双随机、一公开”监管工作平台进行检查信息录入。

建立健全机制，规范执法行为。与区公安、检察院、法院紧密配合，建立重大环境违法行为公示及联合惩戒机制。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，在重大行政决策、规范性文件审核、重大行政处罚、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见。严格遵守政府信息公开机制，2023年公开行政处罚信息15条、行政许可信息14条。不断深化镇级行政管理体制改革，向镇办下放露天焚烧秸秆等6项生态环境保护行政执法事项。有力推进各项执法工作规范有序开展，进一步提高了辖区环境治理工作水平。