奋进的河北·“十四五”答卷｜以法治之力护航高质量发展 法治河北建设迈上新台阶

以法治之力护航高质量发展

法治河北建设迈上新台阶

近日，唐山市路北区卫生健康局执法人员到一家物业管理公司检查。被检查公司的负责人扫一扫“入企码”，执法检查信息一目了然。

促进涉企行政检查行为严格规范、公正文明，积极为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境是法治河北建设成效之一。2025年4月河北省全面开展规范涉企行政执法专项行动以来，涉企行政检查频次和行政罚没收入明显下降，截至去年底，全省开展涉企行政检查44.46万余次，同比下降33.38%。

“十四五”时期，河北省聚焦建设更高水平的法治河北，牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，推动《法治河北建设规划（2021—2025年）》《河北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《河北省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》（简称“一规划两方案”）落地实施，积极推进全面依法治省，法治河北建设迈上新台阶。

以良法促进发展、保障善治。“十四五”时期，省人大及其常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，促进了法治河北建设。截至2025年底，省人大及其常委会制定或修订法规及法规性质的决定77件，统筹修改或废止法规92件，审查批准设区的市法规和自治县单行条例185件，备案审查规范性文件465件。

增强立法的及时性、针对性、实效性的同时，河北省持续强化政府规章清理评估，不让不合时宜规章规范性文件阻碍高质量发展。

健全规章清理评估工作机制，出台《河北省人民政府规章立法后评估办法》《河北省规章规范性文件清理办法》，为规章评估清理工作提供制度支撑。

常态化开展立法后评估，每年选取40部关系人民群众切身利益、实施时间较长的省政府规章组织开展评估。加大规章和规范性文件清理力度，每年组织开展集中和专项清理，先后废止省政府规章56部、“打包”修改65部，有效解决了改革发展中的制度性问题。

推进全面依法治省，关键在于各级政府能否厉行法治、依法办事。

行政决策更加科学。严把重大行政决策法治关口，创新建立合法性审核省级标准，制定重大行政决策实施情况跟踪反馈与后评估办法，5年来审核省政府文件协议1077件，提出审核意见2521条。加强政府法律顾问、公职律师建设，省政府及其部门法律顾问、公职律师配备比例达到100%。

行政执法渐趋规范。调整优化乡镇（街道）行政执法事项，理顺基层执法权责。基本建成省、市、县、乡四级行政执法协调监督体系，健全行政裁量权基准制度，规范9332项行政裁量权基准，统一了执法尺度。开展提升行政执法质量三年行动，规范罚款设定实施和涉企行政检查，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，促进严格规范公正文明执法。

依法行政更加深入。完成行政复议体制改革，成立省行政复议委员会，健全行政复议审理机制，出台办案场所设置指导规范和行政复议决定备案办法、案卷评查办法。2024年全省受理行政复议案件数量首次超过全省法院一审行政诉讼案件数，化解行政争议主渠道作用更加凸显。

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。“十四五”以来，全省各地各部门积极回应群众关切，把“法治获得感”滴灌到百姓生活的方方面面。

为有力守护人民群众生命财产安全，2024年全省法院审结电信网络诈骗及其关联犯罪案件1.1万件，最大限度追赃挽损。及时兑现群众胜诉权益，大力推行执行规范化工作，对执行实施案件进行全流程管理。首创“四个线上”管理模式和民事执行案件暂存款公示制度，案款平均发放时间缩短10天。

以公益检察监督推动解决一批环境资源、食药安全方面的突出问题。检察机关推进“燕赵山海 公益检察”专项监督，2024年新立案4245件，以磋商、检察建议方式督促解决3036件，提起行政公益诉讼102件，护佑燕赵大地生态之美。

让法治成为全社会共同信仰，河北省不断夯实全面依法治省的社会基础。

深入实施河北省第八个五年普法规划，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展公民法治素养提升行动，引导全社会自觉尊法学法守法用法。

利用“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等节点，多层面、多维度开展宪法宣传教育活动。加强法治文化阵地建设，累计建设各类法治主题公园、广场、街道1300余个，法治宣传教育基地200余个，全民法治观念明显增强。（河北日报记者 桑珊）