贵州凯里数字赋能提升网格治理效能 “民情二维码”直办社区事（行走前沿 深化社区网格化管理服务）

本文转自：中国组织人事报

“小区公共排水管道多次堵塞，影响正常生活。”近日，贵州省凯里市市府社区专职网格员姜昌玉通过“民情二维码”接到居民诉求，通过调动街道社区、共建单位力量，组织业主集资，不到一周的时间，就妥善解决了居民困扰。

为破解老旧小区、自建房、城中村等城市治理薄弱区域“没人管、管不好、数字治理难覆盖”等突出问题，今年以来，凯里市以全市人口最密集、小区类型最多的大十字街道为试点，推出“民情二维码”赋能网格治理，通过多网合一集成要素资源、精准督办实时处理问题诉求、党建联建充实服务力量，实现民情直通、民意直达、民事直办，党建引领推动基层智治水平提升。截至目前，共收集民生民情信息359条，办结率达98%。

集成要素“赋码上线”

最新推行的“民情二维码”，成为群众反映诉求的首选，党群互动、邻里互助也成了新风尚。金井村兴家坡片区属城中村自建房聚集区域，以前由于人口多、人员杂、环境差、矛盾多，管理难度较大。“现在明显感觉邻里关系和睦了，群众参与村级治理的积极性也更高了。”金井村党委书记、村委会主任王绍清说。

按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则，凯里市以居民小组或住宅小区、若干楼院或200—300户为单位，统一划分街道基础网格。开发“智慧凯里”微信小程序，将“民情二维码”在大十字街道所辖6个社区1个城中村的284个网格全面铺开。实行网格编“码”管理，通过“一格一码、专员专码、公开亮码、群众扫码”的形式，构建网络线上服务管理社群。坚持“多网合一、一网统管”，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一标准”的思路，将人、事、地、物、组织等要素和基层党建、文明创建、政法综治、民政救助、卫生健康等事项线下统筹纳入网格，线上整合编入“民情二维码”，实现资源一体集成、要素双线联动、诉求“码”上解决。

精准督办“全时响应”

“民情二维码”集纳及时响应、过程跟踪、结果监督、成效回访等功能，群众点对点反映问题，网格专员全时段收集意见，“网格—社区—街道”分级响应、分类派单、协同处置，根据诉求处理难易程度和各级处置能力，实行紧急事项即刻办、疑难事项提级办、热点事项联合办。明确网格专员全流程跟踪事项办理，咨询类诉求当日办结反馈，办理类事务第一时间告知群众处置流程、办理时长及跟进事宜，同步建立街道层面问题反馈督办机制，明确主要领导总调度、联系社区领导具体调度、纪工委及督查室督办调度责任，线上时时调阅事项办理情况、开展数据研判，线下采取工单提醒、会议商办、电话催办、书面督办等方式，对超期未受理诉求及时发出工作预警，对重复投诉、多人反映诉求进行重点督办，群众也可通过平台实时掌握诉求办理进度，对办理结果进行评价，形成“受理—分办—整改—反馈—问效”的工作闭环。

一段时间以来，丰球豪庭小区电动车违规“进楼”、乱停乱放现象屡禁不止，不仅影响小区环境和居民出行，还存在安全隐患。南山社区专职网格员陈柯铭通过“民情二维码”接到居民对事件的诉求反映后，立即通过系统上报社区、街道。社区联动驻区单位集中研判，会同物业、业委会商办，街道纪工委督办调度，统一规划电动自行车地下停车场，还增设了室外充电棚，为居民带来了实实在在的便利。

党建联建“一码共治”

“面对‘辖区群众多、问题矛盾多，党群联系少、主动服务少’的问题，我们把驻区单位党组织、在职党员和小区党员志愿者、网格员、楼栋长这些红色力量全部整合起来，在参与社区建设、管理、服务中发挥先锋模范作用。”谈到“民情二维码”的“派单”服务，大十字街道党工委书记欧亚君深有感触。“基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力不断增强，服务能力和水平持续提升，让群众感到了暖心、舒心。”

针对基层治理中人力不足、专业度不够等问题，凯里市在大十字街道按照“街道统筹、社区主导、部门参与、资源共享、综合治理”原则，深化“街道吹哨、部门报到”工作，构建“一码共治”服务模式。建立“网格党群议事会”机制，从“双报到”结对联系单位党组织和驻社区部门中选派党员骨干到社区担任兼职委员，发动38家州市级单位党组织、5401名在职党员及88支居民“红色志愿服务队”线上报到，结合部门职能和党员专长，通过“群众点单、网格专员转单、社区党组织派单、包联单位党组织与在职党员接单、服务对象评单”模式，引导在职党员线上线下“双渠道”履职，推动从小区互联、社区互联到区域互联。健全党员直接联系群众和党员志愿服务机制，整合红色物业、红色业委会、联户长、楼栋党员、“邻里先锋工作队”等各种力量，通过“示范带头”“结对帮扶”“联片包户”“组团服务”等方式，参与“民情二维码”诉求办理，并将党员参与小区治理情况与积分管理挂钩，激发党员服务活力，赋能网格善治。