“十四五”江西民生支出达2.7万亿元 年均增长10%左右

五年一般公共预算收入可达1.5万亿元、年度支出总量前移至全国第13位、民生支出占比稳定在80%左右……9月16日，江西省政府新闻办举行“辉煌‘十四五’ ‘赣’出新精彩”系列新闻发布会，省财政厅相关负责人介绍“十四五”时期全省财政改革发展的有关成效。

壮大“源头活水” 12.5亿元激励市县培育新质生产力

砥砺五年，江西拓财源、壮实力。2021至2024年，全省一般公共预算收入从2812亿元增长至3067亿元，年均增长5.2%，高于全国平均增速，按照今年预期目标计算，五年一般公共预算收入可达1.5万亿元。

五年来江西累计下达市县转移支付超1.5万亿元，总量比“十三五”期间增加超3000亿元，年均增长10.8%。

市县发展的“源头活水”不断夯实壮大。江西累计安排12.5亿元资金激励市县培育新质生产力、拓展税源。2024年，一般公共预算收入超50亿元的县(市、区)有3个，超10亿元的有77个，分别较“十三五”末期增加2个、10个。

催生“江西研”“江西造” 五年科技支出累计达1124.9亿元

聚焦构建新发展格局，江西集中更多财力保障重大战略任务落地，做到“大钱大方”办大事，全省一般公共预算支出累计达3.4万亿元，年度支出总量前移至全国第13位。持续较高的支出强度为逆周期调节提供了充足“弹药”，为高质量发展提供了有力支撑。

创新驱动增活力。五年来，全省科技支出累计达1124.9亿元，2024年占一般公共预算支出的比例排名前移至全国第9位，加快推进高能级创新平台建设和关键核心技术攻关，用更多“江西研”“江西造”加快发展新质生产力。全省综合科技创新水平指数提升至64.5%，提升幅度居全国第二位。

扩大内需挖潜力。统筹147.6亿元一体推进消费品以旧换新扩围提质、商贸消费环境改善，累计下达预算内基建资金850.2亿元、发行专项债6992.8亿元等，加快补齐重点领域基础设施短板，全省上下有效益的投资持续扩大、有潜能的消费不断释放。

绿色转型聚合力。今年是“两山”理念提出20周年，“十四五”时期，江西始终坚持生态优先、绿色发展，全省节能环保支出累计达1121.4亿元，年均增长3.9%，聚焦污染防治、生态保护修复等重点领域，积极开展生态环境保护治理，完善生态补偿机制。同时，五年来安排71.4亿元大力推进有色、钢铁等传统产业转型升级，统筹30亿元强化制造业数字化奖补，更好将新质生产力转化为绿色生产力，美丽中国“江西样板”呈现新气象。

办好民生实事 民生支出占比一直保持在80%左右

民生政策本质上是投资于人、服务于民。从2007年开始，江西系统实施年度民生实事。“十四五”期间全省民生支出累计达2.7万亿元，占财政总支出比重稳定在80%左右，年均增长10%左右，其中，用于就业、教育、社保、医疗的支出占比超50%，人均一般公共预算支出由“十三五”末期的14533元提高至17068元。

江西省城乡低保、特困人员供养标准实现“十九连涨”，农村低保标准占城市低保标准比例较2021年提高11个百分点；困难残疾人补贴标准、重度残疾人护理补贴标准较2021年分别增长83%、57%；残疾儿童康复救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元；为超6万户残疾人家庭实施无障碍改造。

在延续实施阶段性降低部分社保费率、失业保险稳岗返还、技能提升补贴等政策的基础上，针对重点群体推出大学生乡村振兴计划、支持大龄失业人员低成本创业等差异化帮扶政策，有效提升了劳动力市场的匹配效率和人才供给质量。同时，持续优化创业担保贷款政策，“十四五”期间累计发放贷款1400亿元，直接扶持个人创业和带动就业340万人次。

优化“一老一小”服务 街道综合性养老服务中心覆盖率达100%

江西积极应对人口老龄化、少子化趋势。在养老方面，“十四五”期间，江西建设社区养老服务机构和设施4600余个，建成农村互助养老服务设施近1.5万个，街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%，既提高了老年人生活质量，也解放了家庭劳动力。

在托育教育方面，全省范围内提供免费出生缺陷筛查服务，资助42.2万新生儿免费参加基本医保；支持托育机构建设，发放婴幼儿入托补贴、托育消费券，2024年全省每千人口托位数约4.2个，从中下游水平跃居全国前列；两年共计划为中小学生配置45.5万套“可躺式”课桌椅，逐步推动午休“躺着睡”。这些举措缓解了家庭养育压力，保障儿童身心健康，是着眼长远、投资未来的关键布局。

此外，江西持续改善医疗服务条件，4家省级区域医疗中心基本建成并投入试运行；基层人工智能辅助智慧医疗系统实现乡村两级医疗机构全覆盖。推动疾病防治关口前移，为适龄女生免费接种HPV疫苗，是全国第5个在全省范围内开展此项工作的省份；对重点人群开展肺癌重点筛查，283万人已完成风险评估。

为经营主体减负 累计新增减税降费及退税超3500亿元

经营主体一头连着经济，一头连着就业。为打好“组合拳”，避免“单打一”，财税金融政策同频共振。一方面，江西落实落细研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%征收企业所得税、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策；另一方面，延续阶段性降低工伤、失业保险费率政策，实施失业保险稳岗返还，让企业经营成本真正降下来。“十四五”期间，全省累计新增减税降费及退税超3500亿元。

同时，江西积极发挥“财园信贷通”、融资担保等财政金融工具效能，撬动社会资本超1万亿元。与中央联动实施设备更新贷款贴息政策，通过财政“小贴息”撬动银行贷款超240亿元。

全媒体记者陈春伟