常州出台全国首部劳动教育地方性法规

本文转自：常州日报

针对师资、经费、评价体系等难题提供示范性法律文本

常州出台全国首部劳动教育地方性法规

本报讯（尤佳 毛翠娥 芮伟芬） 昨天，《常州市劳动教育促进条例》（以下简称《条例》）正式公布，将于2023年10月1日起施行。该《条例》是全国首部劳动教育方面的地方立法，将有效推动我市劳动教育法治化、系统化和科学化发展。

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。目前，我国《义务教育法》《家庭教育促进法》等法律中有部分条款涉及劳动教育，但针对性不强，缺乏指引性。《条例》的制定，从全市域范围统筹解决区域发展不平衡、专业师资队伍建设薄弱、劳动教育经费难以保障、评价指标体系不明确等问题，为全国劳动教育的实施提供了示范性法律文本。

《条例》共七章50条，涵盖总则、家庭养成、学校培育、社会支持、保障与监督、法律责任、附则，包括细化家庭劳动教育的内容方式、推进学校劳动教育课程体系建设、重视劳动教育师资队伍建设、统筹推进劳动教育实践基地建设和构建“四位一体”协同实施机制五个方面重点内容。

实施劳动教育，场地、师资、课程是关键。《条例》规定，学校劳动教育经费不低于年度学生人均公用经费总额的百分之三，建立实践基地认定制度和名录制度，根据学生数量配备专任教师。要求学校结合本地资源、发展特色和不同学段特点，构建综合性、实践性劳动教育课程体系。建立课程评价机制和劳动素养评价、激励制度，关注劳动过程和成果。《条例》还明确，每年五月为本市劳动教育月，未成年人每周家务劳动时间不少于2小时。

常州历来重视劳动教育。2001年起，所有学校开齐开足开好劳动技术课；2019年，常州在政府统筹、基地拓展、课程建设、融合创新等方面积极探索；2021年5月，常州市被教育部认定为全国首批中小学劳动教育实验区。

目前，常州构建了覆盖所有辖市区的“一体四翼”劳动实践基地布局，共有467个学生社会实践基地；建立了“1+1+1+N”的劳动教师资源库；每年设立100万元用于劳动课程研发、师资培训、绩效奖励，全市现已开发100个劳动基地精品课程群，85%以上学校开辟了校内劳动实践场地。

近年来，劳动教育的“常州实践”在全国劳动教育大会上做专题分享，相关举措和成果获评全国基础教育综合改革典型案例和2022年基础教育国家级教学成果奖一等奖。

下一步，常州将聚焦劳动教育课程化、生活化和常态化，深化区域推进劳动教育的制度机制，创新区域推进劳动教育的路径策略，努力形成劳动教育的“常州样本”。