丽水市青田县创新推行村级“应急管理+党建+网格”试点工作

今年以来，为提升基层风险防范化解能力，深化应急管理体制机制建设，丽水市青田县以贵岙乡作为试点乡镇，探索开展村级“应急管理+党建+网格”工作，把网格化管理作为推进基层社会治理和提升基层应急管理能力的着力点和突破点，将应急管理组织体系建设向村级延伸，努力打通应急管理工作“最后一公里”。

据了解，贵岙乡共有11个行政村，户籍人口10374人、常住人口817人;全乡共有乡级应急队伍1支，应急小分队11支。今年年初，贵岙乡人民政府出台《村级“应急管理+党建+网格”试点工作方案》，成立工作领导小组，在11个行政村建立村级应急体系建设试点，实现全乡村级“全覆盖”。

深化党建引领基层网格管理，在不破坏原有基层综合治理网格的划分框架、不增加网格人员、不改变运行机制的基础上，将安全生产、防灾减灾救灾、应急处置等工作融入网格，实现基层应急管理与全乡基层综合治理“同网”。贵岙乡11个行政村按有网格管理体系、有应急服务办公室、有应急救援队伍、有避灾安置场所、有宣传警示教育平台的“五有”标准推进村级应急服务点规范化建设。

村级“应急管理+党建+网格”建设初显成效。在防御今年5号台风“杜苏芮”过程中，贵岙乡塘后村灾害风险隐患信息报送员开展摸排时，发现贵岙乡塘后村某家庭农场养鸡大棚抗风性差，属灾害风险隐患，第一时间安排人员实施转移。台风过境后，该农户养鸡大棚倒塌损毁，所幸转移及时，未造成人员伤亡。贵岙乡塘后村网格员林建兰在对危险区域人员排查中发现，村内一位老人林某所住房屋为土木结构墙体，强台风天气存在较大安全隐患，立即安排人员转移工作。强台风过境后，老人的房屋屋面倒塌，由于转移及时，未造成人员伤亡。这两起台风灾害案例被应急管理部风险监测和综合减灾司通报表扬，认为是两起典型的台风灾害风险隐患早发现、早报告、早处置的成功案例。

只有把“工作做在前头”，才能把“安全留在后头”。做好村级“应急管理+党建+网格”工作，积极落实“五个有”建设内容。以贵岙乡塘后村为例，成立以驻村第一书记和党支部书记为组长的综合减灾(安全)工作领导小组，下设防灾减灾办公室，明确责任分工，制定和完善村应急预案机制，强化弱势群体救助，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平。同时，建立村级应急物资储备库，配齐相应物资，结合实际设悠然山庄停车场为应急避难场，在避难场所、关键路口设立应急安全标志或指示牌，明确疏散路径，确保突发事件时有序处置。

做好村级“应急管理+党建+网格”工作，积极落实应急管理和安全生产进乡村宣传工作。安全无小事，通过有效扩大安全宣传社会面影响力，使安全防护家喻户晓，提高广大群众的安全意识和自防自救能力，努力营造良好的安全氛围。贵岙乡纪委书记、监察办主任饶光雄表示，下一步贵岙乡纪委将深入细致开展安全生产隐患排查治理工作，狠抓宣传教育的同时，更要抓实抓细辖区各部位的安全生产管理，坚守标准不降、工作不松，强化各项风险防控举措，压紧压实企业主体责，促进全县安全形势持续稳定。(叶海毅 吴梦琳)