永城：“三点发力”扎实推进执法规范化建设

本文转自：人民公安报

“一站式”执法办案 “闭环式”全程监督

永城：“三点发力”扎实推进执法规范化建设

□本报记者 孙雅琼 通讯员 丁林涛

近年来，河南省永城市公安局科学构建公安机关执法规范化体系，树立“执法办案管理中心+”理念，以高标准推进执法办案管理中心建设为牵引，强化执法领导、执法保障、执法队伍，推动法治公安建设工作提档升级。该局先后被评为河南省依法行政示范单位、全国行政执法先进集体；执法办案管理中心被公安部评为“全国公安机关执法示范单位”和“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”。

强化领导“重执法”

高标准规范化推进

为深入推进法治公安建设，永城市公安局成立领导组，将法治公安建设工作纳入绩效考评，定期召开党委会、党委扩大会，专门听取法治工作汇报，并坚持将执法办案管理中心建设提升作为“一把手”工程部署推进，定期专题研究完善执法办案管理中心建设、规范设置、提质增效等，切实解决了工作中遇到的问题。

永城市委市政府选派6名民警、42名辅警专职负责执法办案管理中心工作，对执法办案场所、案件管理中心、涉案财物管理中心履行管理检查监督职责，全面加强组织领导和业务指导，在办案区内形成高效“流水作业”，过程环环相扣，确保实现安全运行零事故。

强化基础“善执法”

筑牢执法办案“压舱石”

做实做优一站式执法办案、一站式信息采集、一站式监督管理，一站式服务保障……自2019年6月执法办案管理中心运行以来，永城市公安局突出实战实用实效导向，进一步完善集系统化一体化的执法统筹、集约化专业化的办案流程、合成化实战化的警务运行、智能化全程化的监督管理、精细化多元化的服务保障于一体的执法办案管理中心工作机制。工作中，该局进一步优化办案区、案件管理区、涉案财物管理区和综合保障区，在中心设置检察官室、法官室、律师接待室、速裁法庭等功能室及心理咨询、集中押解、物证鉴定、伤情鉴定、邮政代办、银行代收等功能区域，提供24小时全方位服务保障。

同时，进一步优化机制，全部刑事案件和重点行政案件一律在中心内办理，强化合成作战，让办案民警“足不出中心”就能得到全警支持。进一步强化智能化监督，围绕236个执法风险点、执法要素，对执法全流程全时空进行监督、核查。同时，进一步升级信息化管理手段，为民警提供数据支撑。执法办案管理中心运行以来，已开展联席研判活动100余次，对60余起疑难大要案进行了综合研判；安全管理各类违法犯罪嫌疑人1.5万余人次，实现了人员安全和执法安全零事故，筑牢了执法办案的“压舱石”。

强化队伍“会执法”

全方位提供法治服务保障

为提升广大民警的执法能力和水平，永城市公安局建立法治专家库，培养执法办案骨干、兼职法制员、公职律师等公安队伍梯队人才建设，为民警能办案、会办案、办好案提供全方位法治保障。截至目前，该局现有专职兼职法制员68名、公职律师7名，并成立公职律师管理办公室，负责对规范性文件的制定和重大行政决策、疑难案件进行审核把关。

为强化制度保障，永城市公安局建立健全执法规范化建设和执法全流程监督考核体系，规范警种、岗位执法权责清单和执法权力运行流程，推行执法办案、信息采集、服务保障一体化管理，实现执法活动全要素监管。截至目前，累计为民警配发现场执勤执法记录仪2300余部、采集站99台，实现了全过程留痕和可回溯管理。