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虽然还没有正式成为金砖成员国,但伊朗方面已经开始提前宣传造势了。伊朗总统莱希日前发表讲话,重点强调,伊朗先后加入上合与金砖,将有助于克服西方制裁的负面影响,这两个多边组织的成员国身份,会在伊朗对抗外部压力时,发挥关键作用。同时,伊朗自身的经济潜力,对于上合与金砖来说,也是不可多得的补强。
【莱希发表讲话,认为伊朗加入金砖,有助于克服西方制裁】
看得出来,对于伊朗加入金砖的前景,莱希政府整体持十分乐观的态度。但这种情绪,并没有从上至下地传导出去,有些人反而在主动降调。个别内部人士私下里就对媒体讲,伊朗加入金砖,也许能显著提升对伊朗的国际地位,是外交领域的重要成就,但几乎没有什么直观的经济收益。
在短短的一年里,伊朗先是正式加入上合,现在又获得了金砖成员国的资格,在国际舞台上,倒也能说是大出风头。不过我们有必要明确一点,伊朗加入金砖,是政治外交举动,对它的经济环境,不会有立竿见影的效果。
【在宣传造势的同时,伊朗内部也有人在刻意降低调门】
伊朗现在的舆论宣传工作,本质上,是为后面开展的一系列外交活动做铺垫。意在告诉美国,伊朗并没有因为外部制裁,就陷入了空前的孤立。如果我们从这个角度出发,上合与金砖的成员国身份,就成了伊朗对美国讨价还价的筹码。
所以金砖成员资格,对伊朗克服西方制裁,恐怕不会起到什么直接的影响,伊朗自己可能也清楚这一点。因为有一个现成的例子,那就是俄罗斯。俄罗斯加入上合和金砖的时间,比伊朗要早很多,而且还是创始成员国,但是被制裁时,其他成员也帮不上什么忙。因为它们都与西方有密切联系,会顾忌美国的制裁措施,尤其是延伸制裁。
只要美国制裁不解除,无论是个人还是金融实体,在与伊朗做生意时,都面临一定的风险。更何况,伊朗本身的经济结构很单一,基本全靠石油出口。这个问题,最终只能通过伊核协议的相关谈判去解决,不会因为伊朗获得金砖成员国资格,就迎刃而解。
【美国制裁不解除,伊朗外部环境不会得到根本改善】
因此,伊朗加入金砖,我们可以这么理解:这是伊朗在外交上取得的成就,但短期内效果不明显。更何况成员国资格,要到明年正式生效。莱希政府现在就把调门定得太高,到时候反而有可能会让自己下不来台。平心而论,伊朗的金砖资格,对自身外交的影响周期,也比较有限。想要持续发挥作用,伊朗需要在红利期消退之前,利用好金砖机制,产出具体的成果,尤其是在经济领域。并以此向外界证明,加入金砖不仅仅是外交成就那么简单。如果弄巧成拙,伊朗内部可能会出现大量的质疑声。
实际上,质疑已经出现了。莱希发表讲话之前,伊朗前驻联合国外交官库罗什就发表了自己的意见。他使用十分强烈的措辞,强调伊朗不能将金砖邀请函当成“灵丹妙药”。库罗什表示,只要美国的制裁依然悬在头上,伊朗就不可能从金砖国家的金融资源中受益。而且,金砖的成员分布,看似“去西方”,但并不是一个反西方的政治团体。大部分新老成员国,都与美欧有密切的合作关系,持对抗性思维的,终究是极少数。如果伊朗觉得,金砖能成为自己与美国博弈的地缘政治工具,迟早要吃亏。
【特朗普签令退出伊核协议】
在库罗什表态之后,伊朗一些政治观察人士也纷纷响应,呼吁莱希政府不能无限地拔高金砖的作用。当务之急,是尽快与美欧完成伊核协议的谈判,这才是最理想的出路,也能反过来帮助伊朗,在上合与金砖内部打开局面。这两者其实并不矛盾。莱希自己也说,伊朗的经济潜力,可以反过来推动上合与金砖的发展。但美国制裁还在的话,伊朗的潜力就很难得到完全释放。
此外,伊朗经济发展最好的时期,恰恰是伊核协议得到有效履行的那几年。特朗普政府退出协议,重启制裁以后,伊朗的经济立刻遭受到重大挫折。虽然现在伊朗通过大力发展与中俄的合作,处境得到了一定改善,但很多经济指标,距离当年还有很大距离。这说明,伊核协议对于伊朗外部环境的改善作用,仍然不可替代。所谓的克服西方制裁,在很长一段时间内,可能都是一个伪命题。
因此,伊朗如果不能把握分寸,无限地放大自己加入金砖的影响,反而可能会误导伊朗后续的外交战略,也可能给其他金砖成员国,增加不必要的负担。
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快照生成时间:2023-08-31 14:45:02
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