育儿补贴等提振消费政策将陆续出台

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。国务院新闻办公室昨日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临和财政部、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行、市场监管总局有关负责人介绍提振消费有关情况。

相关配套政策正加紧制定

就《方案》亮点，李春临介绍，此次文件起草过程聚焦能加力、可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费，主要体现在三个方面。

一是供需两端综合发力。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平。再比如，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

二是统筹促消费和惠民生。李春临表示，一方面，聚焦惠民生，会同有关部门提出真金白银的政策举措。比如，2025年，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围，这个资金额较去年增加1倍。另一方面，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。

三是强化消费政策协同。提振消费需要各方面政策协同发力，针对大家反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，《方案》专门就“保障休息休假权益”提出了相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设置中小学春秋假等。

此外，李春临还提到，关于育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定和推出，后续会陆续出台，会进一步细化和实化。

对重点领域消费给予一定贴息支持

财政政策如何加力带动消费？会上，财政部经济建设司司长符金陵回答北京青年报记者提问时表示，2025年，财政部将强化各类政策资源的协同，以更大力度和更精准的措施，支持增加优质供给、改善消费环境。

2025年，中央财政安排的消费品以旧换新资金规模翻了一番，达到了3000亿元。今年1月初，中央财政已提前下达2025年首批资金810亿元，其余资金也将尽快下达，确保以旧换新政策持续实施。为加快释放消费潜力，中央财政将安排奖补资金，支持部分人口基数大、带动作用强、发展潜力好的重点城市开展消费新业态新模式的试点，进一步释放多样化、差异化消费潜力。

在支持深化国际消费中心城市便利化建设方面，中央财政将安排奖补资金，支持我国国际消费中心城市和部分重点消费城市，营造国际化消费环境，打造国际友好型商圈，提升外籍人员入境消费的便利性、舒适度，丰富品质化消费供给。

此外，支持强化财政政策与金融联动。中央财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。对消费领域服务业经营主体贷款给予贴息支持，有力提升消费基础设施水平，加强服务人员的技能培训，增加优质服务供给。同时，对我国居民使用个人消费贷款进行的重点领域消费给予一定贴息支持，降低消费者信贷成本，提升人民群众的幸福感和获得感。

围绕新消费场景推出针对性金融产品

关于提振消费的金融支持政策，中国人民银行信贷市场司负责人车士义透露，下一步，人民银行将会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。

将研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持。将强化部门协同配合，加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持，促进消费相关产业、相关企业发展壮大。加强对消费基础设施、商贸流通体系建设等专业化金融服务。

此外，引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景，研究推出有针对性的金融产品。鼓励金融机构根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价，为高校毕业生、新市民、自由职业者等群体适度减免相关费用、优化金融服务。

扩大医疗教育等领域开放试点

服务消费与人民生活息息相关，在整体消费中的占比也在提高。商务部市场运行和消费促进司司长李刚会上介绍，商务部将会同相关部门重点从多方面发力，推动扩大服务消费。

首先将发挥促进服务消费发展工作协调机制作用，加快健全服务消费“1+N”政策体系，完善家政服务消费、旅游消费、数字消费、体育消费等领域支持政策，打好服务消费政策“组合拳”，增强人民群众“获得感”。

其次，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，为服务消费发展注入新活力。促进商旅文体健融合发展，引导企业在技术、功能、业态、模式等方面加强创新。培育一批多元化的消费场景，满足人民群众多样化、个性化消费需求。

第三，搭建促进平台。培育服务消费新增长点。开展“服务消费季”“中华美食荟”“跟着电影品美食”“跟着赛事品美食”等活动，打造服务消费热点，激发服务消费潜力。

文/本报记者李岩统筹/刘晓雪

供图/新华社责任编辑：冯莉(EN015)