以智为光 以扶为翼——泰安市走出困境儿童数智精准帮扶新路径

鲁网4月2日讯儿童是家庭的希望，是国家和民族的未来。困境儿童的生存、保护与发展，事关民生底线，事关长远发展大局。长期以来，困境儿童帮扶工作面临着人工摸排效率低、监护人不了解保障政策、基层工作负担沉重等现实难题，导致部分困境儿童“隐身”于帮扶视野之外，成为民生保障领域的重点与难点。

在泰安市，一场聚焦困境儿童精准保障的服务转型正深入推进。

为破解这一难点问题，泰安市大数据局、市民政局聚焦困境儿童精准识别、精准保障、精准服务核心需求，立足数字赋能、数据治理优势，主动担当、创新突破，研发上线泰安市困境儿童智能帮扶模型，实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变，让数字技术真正走进民生、温暖民心、守护童心，为全市困境儿童保障工作注入强劲动能，走出了一条数字赋能、精准帮扶新路径。

破题：从“人工摸排”到“数据智选”，破解帮扶痛点

困境儿童帮扶，贵在精准，难在发现。在传统工作模式下，全市困境儿童排查主要依靠民政干部、社区工作人员、网格员走街串巷、入户走访、逐户登记，不仅耗时耗力，还容易出现“漏排、漏识、漏帮”现象。部分监护人因不了解政策、不会申请、不便申报等原因，导致个别困境儿童长期游离于保障范围之外，有限的帮扶资源未能高效覆盖最需要帮助的群体。

泰安市大数据局了解到以上情况后，针对这一痛点难点，与泰安市民政局协同发力，立足破解传统帮扶模式短板，探索运用数据赋能手段提升困境儿童保障精准度与工作效能。

自2024年成立以来，市大数据局始终把数据汇集治理作为核心任务。经过近两年的夯实基础、攻坚突破，全市系统底数清、项目情况明、数据汇集全，建成了标准统一、动态更新、安全可靠的人口基础库、法人基础库，并在全省率先启动家庭户主题库建设，同步搭建大病库、残疾人库等专题数据库，实现多部门、多维度、多来源数据的汇聚整合、清洗治理、规范共享，为数据赋能民生服务奠定了坚实基础。这一系列扎实的数据底座建设成果，为精准开展困境儿童摸排核查、精准识别帮扶对象提供了强有力的数据支撑。

泰安市民政局始终坚守“儿童利益最大化”原则，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，在模型建设之初便明确业务主导、需求牵引、全程把关的核心定位，全面梳理困境儿童保障政策体系，逐项明确各类对象的认定条件、帮扶标准、服务流程，精准提出模型建设所需数据项、识别规则、预警指标、核实要求，实现从政策语言到算法语言的“政策数字化”，为模型研发提供了清晰的业务方向、充分的政策依据和具体的实操标准。

在双方紧密协同下，泰安市困境儿童智能帮扶模型应需而生、顺势而立。

攻坚：三大技术支撑，构建全流程智能帮扶闭环

从数据共享、算法转化、算力保障三大维度，泰安市大数据局为模型运行提供核心技术支撑，实现精准识别、高效运转、安全可控。

打通数据壁垒，实现多源融合。搭建跨部门安全数据共享通道，破除部门间“信息孤岛”，整合户籍状态、残疾等级、大病医保等20余类关键数据，从源头保障识别依据全面准确。

政策算法转化，提升识别精度。将困境儿童认定标准转化为算法规则，通过多维度数据智能比对，有效避免漏判、误判，秒级实现单名儿童数据比对，实现快速精准高效覆盖。

全流程安全高效，为基层减负增效。依托大数据算力底座实现数据实时更新、快速比对，自动生成待核实名单；全面启用省级“一表通”平台，实现筛查、推送、下发、反馈全流程闭环管理，既严防数据泄露、守护儿童隐私，又大幅减少基层报表填报工作量，让工作人员专注入户核查与关爱服务。

困境儿童帮扶模型的打造，是市大数据局依托全市一体化大数据平台，在扎实推进人口库、法人库、电子证照库等基础库以及家庭户、养老服务等主题库建设的基础上，开展数据赋能工作的一个典型场景体现。泰安市大数据局党组成员、副局长、二级调研员张磊表示，当前，市大数据局依据部门需求积极开展通讯录库、个人数据空间等基础数据的建设与治理工作。同时，与各相关部门进行深度协同联动，充分挖掘数据赋能场景建设的潜力，重点推进“电子健康助力智慧监管”“转诊会诊”“上车即住院”“校园安防智能预警”等场景建设。下一步将持续深化数据赋能工作，全力释放数据要素价值，为全市“智慧城市”建设提供更为坚实的数字支撑。

实效：政策主动上门，86名困境儿童精准受助

2025年9月，泰安市困境儿童智能帮扶模型正式上线运行。上线以来，这一数字创新成果便在民生保障一线持续显现强大效能，彻底改变了传统帮扶模式，让一个个曾经“隐身”的孩子走进保障视野、享受到政策阳光。

“感谢民政局帮我侄子办理了基本生活补助政策，我们能更好地照顾他了。”日前，新泰市事实无人抚养儿童小俊（化名）亲属向工作人员致谢。据悉，小俊父母去世后，就长期跟着姑姑住在东营。因为家里没其他亲戚，社区一直不清楚具体情况。该模型上线后，通过主动发现、精准推送信息，新泰市民政局发现小俊符合事实无人抚养儿童的保障政策，于是便主动联系了东营市广饶县民政局帮忙核查，并直接在网上就办好了手续，成功把小俊纳入了保障范围，及时享受到了政策温暖。

泰安市民政局党组成员、三级调研员温培思介绍，我们以“线上预警+线下核实+精准帮扶”闭环机制推进困境儿童保障工作。依托智能帮扶模型生成疑似对象名单，通过“一表通”平台直达基层工作人员，由基层入户核查，同步开展政策解读与资源匹配。对符合条件的儿童，第一时间纳入政策保障；对暂不符合条件的，根据实际需求对接教育、医疗等相关资源。基层核查结果同步回流至系统模型，持续优化算法，形成数据驱动、动态迭代的良性循环，推动困境儿童帮扶更精准、更高效。

自模型上线以来，已累计精准识别并纳入保障范围困境儿童86名，全部按照标准落实补贴待遇，实现“应保尽保”，显著提升帮扶质效与群众获得感。“困境儿童智能帮扶模型让我们真正实现了从‘人找政策’到‘政策找人’的转变。过去靠人工摸排，工作量大、易漏保；现在系统自动识别、精准推送，我们只需上门复核，基层减负增效明显。大家能把更多精力放在关爱服务上，儿童关爱更精准、更有温度，实现了从被动受理到主动守护的升级。”泰山区岱庙街道民政办主任、儿童督导员鲁国胜表示。

在数字赋能与温情帮扶的交融中，越来越多的困境儿童正逐渐走出阴霾、拥抱阳光，而泰安这座城市，也因这份用心的守护而倍加温暖。随着困境儿童智能帮扶模型的持续升级深化，将在更广范围落地生根，助力每一位困境儿童在专业、细致、温暖的关爱中健康成长、逐梦前行。（通讯员 纪江涛）

责任编辑：单虎