庆云县：“一件事”是怎样“高效办成”的

编者按：2024年，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），统筹部署“高效办成一件事”改革。今年以来，庆云县加强整体设计，注重数字赋能，推动线上线下融合发展，实现一批企业和个人两个全生命周期“一件事”重点事项落地见效。庆云县是如何有效推动“高效办成一件事”，这个“一件事”又是如何“高效办成”的呢？本文将具体介绍庆云县“高效办成一件事”的改革举措和实现路径。

加强材料整合，推进跨部门并行办理

餐饮行业的活跃程度是地方经营主体活力的晴雨表，也体现着一个城市的“烟火气”。在过去，开办一家餐饮店，需要分别办理食品经营许可（或食品小餐饮登记）、户外招牌设置、消防安全检查等多个审批事项。从业者需要跑多个部门提交多套材料申请办理，市场监管部门、消防部门分别组织现场核查。如今，庆云县以“一件事”为视角，推进事项办理要素整合，形成“开办餐饮店一件事”的一套材料和一张表单，通过线上系统推送和线下窗口分发，实现申请“一次提交”、事项“一网通办”、结果“多端获取”，牵头部门统筹组织现场勘验，实现现场核查一并进行、整改意见一次告知、整改情况一趟复审。

“近年来，庆云县的餐饮行业发展良好，平均每年有近1000家餐饮店申请办证。在准营前的营业执照登记环节，我们就进行事项优化服务，登记系统自动匹配推进具有餐饮行业经营特点的名称、行业及经营范围，供申请人选择。申请人根据实际情况，选择“开办餐饮店一件事”需要办理的事项，填写表单信息，我们通过线上或线下方式及时推送相关部门并行办理。”审批局分管负责人李雅群说。

强化流程再造，重构业务办理环节

近日，在县政务服务中心，紫御陆拾陆号院项目负责人樊杰拿到了开工前整整10项的审批证件。“项目开工前的手续烦琐，涉及部门多，环节流程多，办理时限长，这次只需在一个窗口，提交一套申请资料，一个工作日就拿到了开工前的所有审批证件，真是省心、省时又省力，为庆云速度点赞！”该项目负责人杨丹说。

今年以来，县行政审批服务局聚焦开工前多个申报事项多次申报的问题，不断深化“建设项目开工一件事”改革举措，通过平台共建、资源共享、信息集约、服务集成，将工程建设项目审批领域关联性强、办事需求量大的跨部门的“单项事”，整合为企业群众视角的“一件事”。有效破解竣工验收过程中部门“多头跑、来回跑”难题。

强化信息在线流转，依托工程建设系统，项目单位提交申请，信息按需分发流转至各部门，部门审核结果同步共享。优化业务办理流程，推动分部门“多窗式”服务向跨部门“一窗式”服务转变，实现一个窗口受理、审核、发证，推行多部门事项联合验收，跨阶段事项并联审批，“一件事”审批后，统一核发《施工许可行业综合许可证》，并集成施工许可证、建筑垃圾处置核准许可证等7证的信息二维码，扫码即可获取审批结果。

推进平台建设，提高数据应用质效

“5年前，我家大宝一年级报名的时候，顶着高温天气，拿着一大摞材料，排了大半天的队，为证明房屋所有权，我们还提供了半年的水电费缴费凭证。今年二宝入学报名，我在手机上登录了报名系统，输入我的名字后，孩子基本信息、房产信息、户口信息、就读学校等信息就自动识别了，几分钟时间我就完成了报名，真没想到这么高效便利！”刚刚给孩子完成报名的庆云县刘女士，深有感触地说。

2021年起，庆云县建设“义务教育网上招生平台”，打通公安、房管、税务等多部门数据通道，推动跨部门、跨层级数据共享，2023年，庆云县以深化“高效办成一件事”为契机，进一步完善平台功能，优化线上报名流程，实现不动产登记信息、常住人口信息、个人参保信息等报名信息自动采集核验，全程零材料提交，同步推进线上报名平台接入“爱山东”APP，打造“教育入学一件事”专题模块，真正实现了“家中动动指，报名分分钟”，过去“家长半夜排队报名”的情形一去不复返。

“‘教育入学一件事’让招生效率更高效，招生过程更阳光，招生结果更透明。2024年，我县教育报名平台开通学龄前教育入口，幼儿园报名线上全流程办理。目前，庆云县各教育阶段入学报名实现‘一件事’全覆盖。”庆云县教体局基教科主任张树胜说。