工信部：推进预制菜相关标准不断完善，持续加强产业培育力度

对十四届全国人大一次会议第4152号建议的答复

钱建超代表：

您提出的关于加快预制菜产业发展、促进农产品加工迭代升级的建议收悉。经商农业农村部，现答复如下：

一、关于制定促进预制菜产业发展的政策措施

国务院各有关部门高度重视预制菜产业规划以及相关政策文件的编制工作。一是工业和信息化部加强政策引导，鼓励食品生产企业通过订单农业等形式，与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立协作关系，共享全产业链增值收益；指导企业加强预制菜关键技术攻关，提升装备水平；鼓励各地预制菜产业集群发展。二是农业农村部印发实施《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，提出发展清洗分拣、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割等农产品初加工，创新发展预制菜肴、冷链配送等业态，着力攻克食品预处理、灌装、包装等重点关键技术。三是农业农村部印发实施《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见》，提出发展食材预处理、面制、米制、带馅、调理等主食加工，构建高效加工体系；培育原料基地+中央厨房+物流配送等模式，进一步延长加工链条。

二、关于健全预制菜标准体系

构建科学的预制菜标准体系，是推动预制菜产业可持续发展的关键，近年来，国务院各有关部门不断加大预制菜标准制修订力度。一是农业农村部累计发布《食品中农药最大残留限量》《食品中兽药最大残留限量》等13755项食品安全国家标准，实现主要食用农产品全覆盖。特别是2022年推动《预制菜分类和术语》农业行业标准立项，为构建预制食品标准体系和安全监管体系提供有力支撑。二是工业和信息化部“十四五”以来先后印发《冷冻预制臭鳜鱼》《预制菜第1部分：预制凉菜》等4项预制菜行业标准计划，有望为规范主要预制菜产品的生产要求提供支撑。

三、关于推动各地预制菜产业差异化发展

推动包括预制菜在内的地方特色食品产业发展，能够传承中华传统饮食文化，引导各地形成差异化的食品产业竞争优势，助力乡村振兴和共同富裕。国务院各有关部门高度重视引导食品产业差异化发展，2023年3月，工业和信息化部等十一部门印发实施《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，瞄准建设现代食品产业体系，围绕食品工业全产业链推进上下游协同发力，从农产品原料的保障、产业集群的建设、技术装备的提升到食品产业新业态新模式的拓展，均进行了工作部署和安排，对于各地立足区域资源禀赋和独特饮食文化，推动具有地方特色的预制菜产业发展起到了重要的推动作用。

下一步，国务院有关部门将持续加强预制菜产业培育力度。一是加强政策指导。工业和信息化部将落实支持传统产业改造提升的政策文件，引导预制菜产业高质量发展。二是加强标准体系建设。有关部门将进一步强化部门协同，加强预制菜标准体系研究，引导龙头企业、科研院所、行业组织等共同参与标准制订，推进预制菜相关标准不断完善，基本构建预制菜产业发展的标准化框架。三是推动差异化发展。工业和信息化部将会同有关部门指导地方落实《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》，充分挖掘各地特色饮食文化和独特资源优势，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例，加大预制菜产品的市场推广力度，助力形成“百花齐放”的食品产业竞争格局。

谢谢您对我国预制菜行业发展的关心和支持。

联系单位及电话：

工业和信息化部消费品工业司010-68205678

工业和信息化部

2023年7月21日