建设高能级开放强区 “国际滨”如何进阶迭代？

杭州日报讯 以产业国际化、城市国际化和人才国际化全面构建开放格局，高新区（滨江）与世界交融发展，早已被大家冠以“国际滨”之名，大步迈向国际舞台。

3月17日上午，高新区（滨江）召开“滨扬海外 江海同舟”开放强区暨数字自贸区建设推进大会，发布《关于推进高水平对外开放建设高能级开放强区的实施方案》。这标志着，“国际滨”将充分发挥数字自贸区特色优势，深化对外开放体制机制改革，积极探索对外开放新路径，在全市建设全球数贸港核心区、打造高能级开放强市中作出滨江应有贡献。

“国际滨”的开放基因

每当外商来到高新区（滨江）考察，该区商务局的工作人员总会向他们介绍，眼前高楼林立、四通八达的美丽城区，是在2000年以后蜕变而生的。“一说到这儿，外商常常发出‘Unbelievable（不可置信）’的赞叹！”这不仅是对“高新速度”的惊叹，也是对“国际滨”发展潜力的认可。

鼓励成功、宽容失败的创业氛围，随叫随到、服务周到的“高新服务”，让杭州高新区（滨江）成为开放的“强磁场”——1995年1月28日，中德合资的杭州博世电动工具项目举行签约仪式，选址杭州高新区（滨江），这个总投资近3000万美元的项目，成为我国当时电动工具行业最大的一个合资项目；2002年10月，诺基亚全球最大的研发中心正式于此落户……此外，随着华为、网易等“金凤凰”相继落子，通信和软件产业在钱江南岸崛起，奠定了“数字滨江”的发展基础。

数据持续刷新“国际滨”的开放实力——2024年，全区GDP突破2800亿元，货物贸易出口额突破800亿元；实际利用外资13.1亿美元，列全市第一。

值得一提的是，2020年9月，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区滨江区块获批设立，11.32平方公里的“试验田”为“国际滨”再提级提供了广阔的探索空间，目前已累计获评国家、省、市自贸制度创新案例58项。近5年来，滨江区块首创跨国数据互认通关体系、落地全球首个智慧化展会监管模式、首创“口岸签证全流程线上平台”……一个个“首创”，不断塑造对外开放新优势。

升级开放格局，“国际滨”怎么做？

今年的《政府工作报告》对稳步扩大制度型开放作出一系列重要部署，也为构建更高水平开放型经济新体制明确了方向。作为我省对外开放的“排头兵”，坚持打“创新牌”、吃“改革饭”、走“开放路”的高新区（滨江）将如何积极参与国际合作与竞争，进一步提升对外开放水平？

根据该区发布的《关于推进高水平对外开放建设高能级开放强区的实施方案》，到2027年，高能级开放强区建设取得明显成效，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力显著增强，形成服务最优、成本最低、效率最高的开放环境。到2030年，货物贸易、服务贸易、数字贸易和实际利用外资规模稳定增长、结构优化，跨境电商出口规模较2027年再翻一番，基本建成高能级开放强区。

在具体路径上，高新区（滨江）将在建设高能级开放平台、培育对外贸易新动能和提升产业国际化水平和增强开放生态吸引力上取得突破性进展，发挥好数字自贸区核心区枢纽联通作用，大力引进优质外资项目、大力培育世界一流企业、大力优化产业国际布局等。

大会现场，一系列坚持高质量“引进来”与高水平“走出去”的举措相继出炉。当日，中国（浙江）自由贸易试验区数据跨境服务中心（以下简称“服务中心”）、“滨扬海外”万品出海计划正式启动，“江海同舟”百企扬帆联盟正式成立。

高新区（滨江）商务局相关负责人表示，“启动服务中心，最直接的作用就是可以为企业提供更多有力的咨询和指导，帮助企业实现数据跨境有序流动。”作为“江海同舟”百企扬帆联盟成员单位代表，杭州之江数字贸易发展中心主任周露表示，联盟能够让企业在“走出去”的时候不再是单兵作战，可以更好地带动高新区（滨江）企业的产品、技术、文化的输出，并能发挥“引进来”的作用，吸引更多外资企业和人才落户“国际滨”。

让“国际滨”成为“‘青’爱的城”

一个地区对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。

满眼皆风景的“国际滨”，正在欢迎更多的伙伴加入“朋友圈”，留在“国际滨”这座“‘青’爱的城”。

“很多人问我们为何选择‘国际滨’？在这里我能够感受到中国消费市场的最前沿趋势，进而启发我们开拓海外市场并创立自己的品牌。”杭州渡河之众科技有限公司CEO董文达说，作为一名“90后”，他认为全球化是中国青年的使命，而“国际滨”的开放特质，让他找到了企业发展的最佳路径。

作为全省首个推出海外高层次人才创新创业政策的年轻城区，高新区（滨江）始终以开放姿态和满满诚意汇聚天下人才，目前全区人才总量已超48万，“国际滨”正在成为全球英才倾心向往的“硅谷天堂”。

会上，滨江正式发布了“青”爱的城城市品牌以及“青年发展二十条”，向全球青年抛出 “橄榄枝”。

“青年发展二十条”聚焦青年全周期需求，围绕就业创业、人才培育、安居保障、生活品质等方面，进一步激发青年创新创业活力、优化青年成长成才生态。

来到“国际滨”创业或就业的青年人才，都可以在一条条实实在在的举措中感受温暖。比如，新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器将分别获得200万元、100万元、50万元的奖励；新入职的青年人才还能享受15天过渡住宿保障等。

今年，“国际滨”还为青年“量身定制”十大实事项目，打造“工作圈即生活圈”，包括推进适青化城区空间改造建设，加快建设青创综合体、人才主题公园等优质配套；推进企业园区嵌入式医疗卫生服务、嵌入式幼儿园等公共服务等。

人才国际化带动产业国际化，而产业国际化，将持续引领城市国际化。人才、产业和城市互为内生动力，正预见着“国际滨”越来越开放的未来。