澳大利亚更新对外援助政策，澳媒炒作“遏制中国在太平洋地区影响力”

（观察者网讯）据澳大利亚外交部网站消息，澳大利亚政府8月8日发布了新的对外援助政策，重点关注气候变化等议题，寻求促进澳大利亚在所谓的“和平、稳定和繁荣的印太地区”的利益，并确保澳大利亚成为“印太地区”国家的“首选合作伙伴”。

政策文件称，这是澳大利亚近十年来首次更新国际发展政策，目标是应对太平洋地区国家的贫困、经济增长、医疗保健、基础设施投资、性别平等和气候变化等区域性挑战。为了支持新政策，澳政府将在五年内额外安排17亿澳元的支出，用于对外发展援助。

新政策还接受了澳大利亚外交部此前提出的金融审查建议，包括设立2.5亿澳元的“澳大利亚发展投资计划”，加强澳政府与投资者和慈善机构的伙伴关系，鼓励更多私人资金流入太平洋地区的发展成果等。

更新后的援助政策将重点关注气候变化和性别平等议题。路透社报道称，从明年开始，澳大利亚超过300万澳元的新援助投资中，有一半将包含气候变化目标，这一比例将在2028年增至80%。新政策还要求援助项目包含性别平等目标。

澳大利亚外交部长黄英贤表示，新政策将“指导澳大利亚发展计划与其外交、国防和经济接触结合起来”，“澳大利亚正在利用国家力量的所有方面来推进利益，并帮助世界发展。”

2022年1月，汤加火山爆发后，汤加努库阿洛法港搬运澳大利亚援助物资 图自美联社

澳大利亚媒体普遍认为，阿尔巴尼斯政府的新政策是为了“遏制中国影响力”。《澳大利亚人报》分析称，对外援助计划是该国面临“二战后最具挑战性的战略环境”下提出的，新政策被视为堪培拉试图平衡“中国在太平洋地区影响力”的手段之一。

澳大利亚天空新闻台也指出，澳政府想要通过新政策寻找新的“切入点”，加强对太平洋地区事务的参与，从而“遏制中国不断增长的地区影响力”。

但对于澳大利亚政府这项“野心勃勃”的新对外援助政策，一些澳大利亚专家泼了盆冷水，他们直言，澳政府缺乏足够的资金来实现目标。

从事对外援助的非政府组织协会“澳大利亚国际发展委员会”（ACFID）首席执行官马克·珀赛尔（Marc Purcell）表示，无论新政策的具体目标是什么，澳大利亚政府都需要更多的资金才能执行计划。“预算够吗？不够。我们还需要做更多的努力。”

珀赛尔对《南华早报》表示，澳大利亚的对外援助支出远低于经合组织的平均水平，不能满足将援助扩大到东南亚和南亚等地区的目标。在中国、美国等地区参与者持续扩大投资的当下，澳政府还有很多工作要做。

澳大利亚国立大学发展政策中心高级研究员卡梅伦·希尔（Cameron Hill）也告诉《南华早报》，根据澳政府的战略，在2036年到2037年之前，澳大利亚的实际援助金额将基本保持不变。他认为，如果没有真正的资金增长，澳大利亚很难实现新的政策目标。

此外，澳大利亚新援助政策的细节也引起澳国内政客的质疑。据澳大利亚天空新闻台报道，部分澳议员认为，新援助政策过度聚焦于“性别平等”议题，对基础设施建设投资不足，无法实现“抗衡中国影响力”的目标。

就连长期鼓吹“中国威胁”、主张“对华强硬”的澳大利亚国家党参议员马特·卡纳万（Matt Canavan）也承认，贫困的太平洋岛国需要的是电力、水和食品技术，而不是“性少数群体权利讲座”，“我从发展中国家那里听到的是，中国会给他们带去新的医院，西方人给他们带去的是说教。”

有关在太平洋地区的投资与合作，中国外交部发言人毛宁此前表示，中国同太平洋岛国的合作公开透明，充分尊重各国的主权和意愿，不附加任何政治条件，不针对第三方，也得到了太平洋岛国政府和民众的欢迎和认可。太平洋岛国不是任何国家的“后院”，中国也没有兴趣跟任何国家比拼影响力，或者是谋求所谓的地缘存在或者势力范围。