守护“菜篮子” 吃上“放心菜”！江门：创建国家食安示范市保障供港澳食品安全

本文转自：人民日报客户端

姜晓丹

在广东得宝食品有限公司，江门市农业农村局执法人员正忙碌地开展日常监督检查。该公司坐落于江门台山市，是第1批被认定的供港食用农产品基地之一，2019年获授牌，占地17649平方米。据基地相关负责人张家列介绍，该基地2023年上半年销往港澳地区的熟食鸡总产量约11557.9吨，是粤港澳大湾区重要的“菜篮子”基地，承担着重要的保供便民服务功能。

江门是粤港澳大湾区名副其实的“米袋子”“菜篮子”“海鲜铺子”，享有“中国陈皮之乡”“中国优质丝苗米之乡”“中国锦鲤之乡”等美誉。近年来，江门始终把供港澳食品安全保障工作作为一项重要政治任务来抓，以创建国家食品安全示范城市为契机，强化部门联动，强化风险会商交流，强化全链条监管，确保供港澳食品安全、稳定、顺畅供应。据统计，2021年1月至2023年9月，全市供港澳食品27.7万吨,价值37.2亿元。

强化源头监管

筑牢供港澳食品安全底座

农业国际贸易高质量发展基地——开平市旭日蛋品有限公司（以下简称“旭日蛋品”）生产车间内，自动传输带上鸭蛋正进行“全身体检”，工人各司其职“指挥”蛋品到不同设备进行精细加工，师傅驾驶叉车将包装好的产品送上货车发货……

旭日蛋品是一家集蛋鸭养殖、蛋品研发创新以及加工及销售为一体的出口型省级农业龙头企业，供应香港市场20多年，主要产品有咸蛋、皮蛋和蛋黄等，在香港市场的综合占有率达到八至九成。

“旭日蛋品从小作坊开始，就一直坚持品质优先，把食品安全放在最重要的位置。这也是旭日蛋品在香港市场闯出名堂的根本原因。”旭日蛋品总经理姚辉亮说。

开平旭日蛋品有限公司生产车间自动传输带上鸭蛋群“全身体检”

食品安全是食品生产企业的生命线。江门始终以“四个最严”要求为根本遵循，积极构建食品安全属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任一体推进、一体发力责任体系。

以我国食品安全国家标准和港澳地区食品法规为导向，江门不断加大实验室检测能力建设，围绕鳗鱼、蛋制品、陈皮、调味品、冰鲜禽等特色食品，深入开展检测技术研究，持续提升技术水平，充分发挥江门市食品检测重点实验室检测优势，确保检得准、检得快。

目前，江门市现有市级食品检验机构5个，均取得CMA认证，食品（农产品）质量安全相关检测项目共13441项，涵盖生物毒素、农药残留、有机污染物、食品添加剂等领域。

同时，江门不断强化供港食品检验检疫监管，进一步加强供港食品安全监督抽检及风险监测，重点对微生物、农药残留、重金属污染等项目进行把关，守牢供港食品安全底线。严格落实内地供港冰鲜禽肉检验检疫要求，重点做好高致病性禽流感疫情防控工作，对供宰活禽出场前实施禽流感病原检测，完成禽流感检测样品近3万份。

检验人员开展供港澳食品质量检测

为指导辖区供港食品企业构筑健全的质量安全控制体系，江门组织业务专家开展“一对一”帮扶，严格落实出口食品备案生产企业和种植、养殖场日常监督检查要求，并及时向企业通报境外预警及重点关注项目，督促企业强化自检自控及卫生管理措施。

江门还积极实施食品生产许可告知承诺制，推进食品企业诚信体系建设。截至10月底，全市共有528家次食品企业申请告知承诺发证（含延续、变更），证后例行检查覆盖率达100%。2022年全市在产食品生产企业1307家，已全面完成信用风险信息采集和信用风险等级分类评定，其中A级778家、B级442家、C级72家，D级15家，并实施差异化监管。今年以来，通过“子系统”开展无纸化监督检查，全市共检查食品生产企业1535家次，发现问题企业480家次，责令整改480家次，均已督促问题食品加工单位闭环整改。

畅通保供“动脉”

保障港澳“菜篮子”鲜活供给

有了食品安全保障，稳定的保供就成了关键。

为扩大农业对外开放，近年来，江门市积极支持农业国际贸易高质量发展基地建设，指导开平市旭日蛋品有限公司、广东远宏水产集团有限公司成功被农业农村部认定为农业国际贸易高质量发展基地，累计培育认定广东省农产品出口示范基地12家，主要从事畜禽肉类产品、蛋品、水产品以及本地特色农产品生产加工及配套服务，出口集中在中国香港、中国澳门、美国、加拿大等国家及地区。

为推动江门市食品产业对接粤港澳大湾区市场，促进江门食品行业的集聚和联动发展，3月16日，江门市湾区食品企业发展联盟正式成立，依托江门本地食品供应链体系，通过重点龙头企业，带动上下游，形成“供应链企业+生产企业+流通企业”于一体的江门湾区食品企业发展新模式，助推食品产业高质量发展。

同时，为保障保质保量供应，江门市持续推进粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地建设，全市累计培育江门市优质农产品供应基地200家，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地（信誉农场）64家；印发《江门市关于获得粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定的奖励办法》，累计对13 家企业发放奖励130万元，支持企业升级生产设备，改善生产环境，完善自检自控体系和溯源管理制度，提高产品质量安全；发动引导企业积极实施湾区标准，持续培育粤港澳大湾区优质农产品供应基地和“菜篮子”生产基地。

与此同时，江门不断强化服务保障，助力供港澳食品快速供应。

一方面，设立鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，组织相关隶属海关对符合条件的农食产品开展优先查检和“5+2”预约查检，做到“随到随检”“快验快放”；深入供港澳食品加工企业调研，及时掌握企业生产和出口计划，提前做好工作安排，实行24小时预约查检服务，第一时间办理相关手续；针对辖区特色产品，提前了解港澳地区检验检疫要求，并及时将相关情况反馈企业，避免因不符合要求而遭退运。

另一方面，建立应急机制保障供港食品顺畅供应，完善应急处置机制，及时妥善处置供港澳食品在运输、通关等环节遇到的突发情况，助力顺畅通关；关注供港澳食品出口受阻难题，加强与口岸海关、属地海关、出口企业的沟通联系，针对口岸接驳时间延长的情况，加强与口岸海关联系沟通，并指导企业规范通关，畅通渠道保障港澳“菜篮子”鲜活供给。