多次赴外学习招商考察 定南主官为何瞄准这一产业？

2023年9月22日，国家五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》。2023年以来，赣州市定南县主官也多次关注并部署安全应急产业。这是一个什么产业？定南主官为何瞄准这一产业发力？

定南主官近期多次关注安全应急产业

10月17日，定南县委召开全县领导干部会议。定南县委书记龙小东提到，要积极塑造安全应急产业先发优势，着力培育全省乃至全国有影响力的安全应急产业基地。

这表明，定南县将发展安全应急产业摆到全县产业体系建设的一个重要位置，要积极抢抓该产业发展的先发优势，成为“人无我有、人有我优”的强势产业。

什么是安全应急产业？在2021年4月22日由工信部、国家发改委、科技部联合印发的《国家安全应急产业示范基地管理办法(试行)》(以下简称“试行办法”)中，是这样定义该产业的：安全应急产业是为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业。

简言之，安全应急产业是为应急救援提供专业设备的产业。同时，该试行办法对安全应急产业基地做了定义：这是将安全应急产业作为优势产业，特色鲜明且对安全应急技术、产品、服务创新及产业链优化升级具有示范带动作用的产业发展区域。

定南当前正在创建这一基地。2022年5月26日，来自江西省应急管理科学研究院、江西理工大学应急管理学院等机构的专家组，来到定南指导产业示范基地创建工作。

专家组希望定南加强多方协作合力推进，满足用户对安全应急产品和服务的需求，打造安全应急产业创新链、产业链、应用链、金融链、生态链，高标准建成赣粤边际(定南)应急产业发展示范基地。

说到多方合作，定南也在积极推进安全应急产业“走出去、引进来”。2022年8月24日，由定南县委副书记、县长陈钰滢带队出席江西·定南2022年(广州)安全应急产业专题招商推介会。推介会上，12家企业与该县签约，总金额达62.8亿元。

2023年2月1日至2日，陈钰滢到北京中国进出口银行对接汇报对口支援工作时表示，希望进出口银行在支持定南创建国家安全应急产业综合示范基地上开展务实合作。

10月29日至11月1日，陈钰滢率队到江苏徐州、广东江门，学习当地发展安全应急产业的好做法。她来到徐州国家安全科技产业园、徐工消防安全装备有限公司、江门市安全应急产业园招商中心、江门市江海区应急物资储备中心等地，实地了解两地在园区规划、项目建设、产业发展、科技创新、成果转化等方面相关情况，并开展座谈交流。

随后，她又于11月21日至23日，赴深圳考察招商引资。她考察了商用智能机器人、智能自动驾驶技术等领域，为定南安全应急产业发展引入更多新点子。

可以看出，从2022年到2023年，特别是2023年以来，定南主官多次在会上部署，多次赴外考察招商，都将推动安全应急产业发展作为一项重要内容。

县委书记要求加强安全应急能力建设

防灾减灾、安全应急是人类必须面对的问题。可以说，加强安全应急产业建设，既是推动地方产业经济发展的“强心剂”，更是助力地方安全应急体系建设、服务群众防灾减灾需求的有力抓手。

2022年7月，龙小东在一篇文章中提到，定南要着力加强能力建设。打造安全应急产业体系，首先要让当地民众有强烈的安全应急保障意识。因此，他在文章中说，定南要坚持强队伍、优培训、广宣传，夯实基层基础，全力筑牢安全屏障。

为了筑牢这一安全屏障，龙小东要求推进赣粤边际(定南)应急产业园项目建设，建强应急救援队伍，持续提升政府安全保障和应急处突能力。为此，当地建立健全基层安全员管理、考核、激励机制，实现138个村(居)基层安全员全覆盖。

在龙小东看来，要想创建好国家安全应急产业示范基地，定南必须抓实领导干部、企业安全生产法人、安全管理人员及从业人员安全教育培训，着力提升各领域队伍安全防范能力和应急处置能力。同时，开展安全宣传与实践“双五进”活动，定期举办消防安全、校园安全等系列培训，增强群众安全防范意识，形成平安共建共享的良好氛围。

定南县委书记的这些观点，说明定南同时将安全应急产业打造和安全应急救援体系建设作为全县的重要工作来抓。然而，不同于过去的安全应急救援体系，当前，在数字化、智能化、信息化的助力下，安全应急救援也在与时俱进，让救援工作变得更加智能，让应急救援人员在更加安全的环境下展开效率更高的救援。因此，安全应急产业越发具备科技属性，是一项新兴产业和科技先导产业。

11月21日至23日在深圳某高科技术有限公司考察时，陈钰滢就表示，该公司生产的人工智能产品顺应时代发展要求，与定南安全应急产业高度契合，希望双方锚定目标，加快推进相关工作，全力推进项目尽快签约落地。

近年来全球多次安全应急救援事件一再证明，智能机器人和自主智能无人系统在应急救援领域的应用越发广泛。定南引入这些人工智能设备，正是拓展安全应急产业发展空间、拓宽安全应急产业链的有力举措。

另外，作为一项新兴科技产业，安全应急产业的发展离不开科技人才的大力支持。定南主官对这项工作也非常关注。在考察深圳博士后创新创业中心时，陈钰滢就表示，定南要与专业科技人才服务机构共同探索构建高层次人才创新创业服务体系，营造良好的开放创新生态，提升定南科技人才服务能力水平。

要求认真学习外地安全应急产业方面的好经验

2023年9月22日，工业和信息化部、国家发改委等五部委联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》(以下简称“《行动计划》”)。《行动计划》提出，到2025年，安全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。

另外，《行动计划》还提到，到2025年，预计安全应急重点领域产业规模将超过1万亿元，形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业和50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，对提高防灾、减灾、救灾和重大突发公共事件，处置保障能力，支撑作用明显增强。

不难看出，《行动计划》的这些目标，对定南打造安全应急产业体系、创建国家安全应急产业示范基地是个重大利好，是重要机遇。如何抓住这一有利形势，加快推进安全应急产业建设，成为定南主官的必修课。

今年定南主官多次外出学习考察，就是抢抓这一有利局面。如，在徐州国家安全科技产业园考察时，陈钰滢说，安全应急产业是徐州高新区重点发展的战略产业，是促进徐州高新区高质量发展的主要支撑，当前，定南正在创建国家安全应急产业示范基地，徐州在政策扶持、产业规划、运营模式等方面的好经验、好做法值得借鉴，希望双方以此为契机，加强合作交流，实现共同发展。

在江门市安全应急产业园招商中心等地学习时，她也表示，双方应进一步深化拓展合作领域，共谋产业发展之策，推动产业做强做大。

此外，陈钰滢还在今年9月29日至9月30日到南京对接推动国家安全应急产业示范基地创建工作，重点就区域性消防行业职业技能鉴定中心建设，专程前往国家应急部消防救援总局南京训练总队进行对接，并开展系列安全应急产业招商。

中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文