贵阳观山湖：“四个着力”护航区域经济高质量发展

本文转自：检察日报

观山湖区检察院召开以“服务保障民营经济高质量发展”为主题的“两长”座谈会。

贵州省贵阳市观山湖区检察院将充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作作为重点任务，在优化法治化营商环境上多措并举，多点发力，为打造“黔中会客厅美美观山湖”贡献检察力量。

着力加强统筹调度，完善工作机制建设。该院检察长亲自“挂帅”担任充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作领导小组组长，带领专项工作领导小组明确责任分工，强化责任落实，制定了《充分发挥检察职能服务保障“四区一高地”建设专项工作方案》，完善《专项工作联系企业机制》等五个配套机制。结合最高检“八号检察建议”及全省安全生产“打非治违”安排部署，该院开展“送法进企业”活动12次，为企业提供意见建议8条，提供法律咨询12次。

着力加强沟通调研，提升法律服务水平。该院与观山湖现代产业园区建立检察联络工作机制，由该院副检察长定点联络，并在“中安科技”等多家重点企业建立联系点；开展“法治宣传进企业”“政法大走访”“领导干部联系企业”等工作，通过播放企业合规宣传片、开展廉洁警示教育参观、制作企业风险提示手册等形式，与企业建立经常性、多样化的交流沟通渠道；构建12309涉企案件申诉维权等平台，打通服务民营企业“最后一公里”。

着力加强案件办理，“四大检察”协同履职。该院开辟涉企案件办理绿色通道，开展涉企刑事立案、非诉执行、虚假诉讼、公益诉讼检察专项监督。今年以来，该院对破坏市场秩序和侵害企业合法权益的刑事犯罪案件批准逮捕37件48人，提起公诉21件59人，追赃挽损4070万余元；强化第三方监督机制，办理涉案企业合规案件3件，办理涉企专项民事案件6件，发出再审检察建议3份，办理涉企专项行政案件37件、行政争议实质性化解24件，摸排涉企公益诉讼线索14条、立案14件；依法清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”4件，最大程度减少办案活动对企业正常经营的影响，以法治力量助力民营企业“活下来、留得住、经营好”。

着力加强监督创新，切实维护公平正义。该院建立由检察机关主导的“一轴多元”共治架构，以“数字检察”为切口，赋能“智慧监督”。该院通过与多家行政机关“大数据”碰撞分析，发现相关单位在管理中存在的潜在问题，实现从“个案监督”到“类案监督”再到“社会治理”的递进性监督。如就医美行业虚假广告、非法行医、价格欺诈等违法犯罪活动，该院开展“天使肩并肩”公共卫生行业检察监督专项行动，筛选问题线索52件，并对其中9件线索进行公益诉讼立案调查，推动医美行业建立长效机制，持续打击整治医美行业乱象。再如，该院针对刑事案件办理中发现的利用“空壳企业”实施犯罪的线索，与市场监管局、税务局、水务公司、人社局等单位对异常案件进行“画像”式调查。经筛查，该院发现虚假注册公司24家，监督注销未实际经营的“僵尸”企业，通过检察办案护航优化法治化营商环境。

（石卿宋钥）