烟台：有效发挥外部董事作用，促进市管企业董事会规范化建设

11月8日，烟台市政府新闻办公室举行烟台市国资委外部董事建设及运行情况通报新闻发布会。会上，烟台市国资委派驻市管企业外部董事总召集人王清春，围绕外部董事在助力市管企业健康发展方面所发挥的作用，以及针对不同类型国有企业的履职尽责方法等问题回答了记者提问。

王清春说，市国资委2021年底完成外部董事派驻后，外部董事秉持“优服务、快提升、促发展”基本工作理念，以规范董事会制度建设为起点，推动市管企业法人治理规范化，不断提高决策质量和运行效率，有力促进了市管企业董事会的规范化建设。

推动董事会基本制度建设。外部董事以公司章程为统领，推动完善董事会建设管理办法、专门委员会工作细则、向董事长和经理层授权以及投资担保、业绩考核等制度规定。企业董事会议案中制度建设类议案占比达到22%。全面厘清董事会权责边界。严格按照市管国有独资和全资公司章程规定的董事会27项职责，规范了董事会议事范围。全面促进董事会规范运行。外部董事派驻后，实现了党委会、董事会和经理层“双向进入、交叉任职”，解决了董事会成员与经理层人员身份重叠和角色冲突问题，推动各治理主体权责清晰、运行规范。强化董事会战略管理职能。外部董事能够发挥不同知识结构特点对公司战略、投资等提出优化意见和建议，增强企业防范风险的能力，推动企业聚焦实业、突出主业，更加注重产业做强和主业做专，实现高质量发展，为全市经济社会发展做出更大贡献。

对于外部董事事如何应对不同类型国有企业，不同种类的业务内容，实现履职尽责的？王清春表示，市国资委监管企业资产规模5900多亿元，布局的产业行业板块较广，每个板块代表一个产业方向，对外部董事履职来说确实是一种挑战。为应对企业类型不同业务种类较多的客观实际，外部董事探索了一条有效的履职实践路径。

全面摸清情况，夯实科学决策基础。通过抓好专题调研，摸清企业的产业分布和行业特点、摸透企业的业务流程、准确把握年度重大投资决策，多维度多视角全面深入掌握企业情况，融入企业发展，对内促进提高运营管理效率，推动企业内部资源优化整合；对外科学决策抢抓发展机遇，提高主业发展动能。

全面有效沟通，提升服务企业发展效能。发挥好桥梁纽带作用，促进国资监管机构与企业改革发展形更大合力。对上，落实市委、市政府决策部署和市国资委监管要求，严格执行国资监管政策规定，保障董事会决策规范科学有效；对下，完善重大决策事项的事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督考核，保障经理层落实好董事会决定事项，提高企业运营效率，提升发展效能。

全面提升素质，助力企业突破发展。围绕“打造一支政治素质高、综合能力强，视野开阔、果敢决断的专业化职业化外部董事队伍”的建设目标，突出“业务素质和格局境界”双提升，拓宽业务深度、提升视野高度，站到国资监管和市管企业改革发展高度和角度看问题想办法，坚持“防流失保增值”的基本原则，牢牢站稳出资人立场，做最可靠的抓手、强监管，做最优秀的助手、保发展，做最灵敏的触手、谋改革，做最全面的帮手、优服务。在重大问题决策上保持“外部人”的独立性，在推动企业发展上增强“内部人”的责任心，做好“可不可以做”的价值判断和“如何才能做好”的技术分析，支持企业在风险可控的基础上抢抓发展机遇，助力市管企业实现改革发展新突破。

（大众新闻·齐鲁壹点闫丽君）