江西：“一件事”一链办理 破解政务服务关键掣肘

本文转自：人民网

2024各地“高效办成一件事”人民网系列观察

江西：“一件事”一链办理 破解政务服务关键掣肘

今年3月初，南昌市民张先生的孩子在江西省南昌市红谷滩区的省妇幼保健院九龙湖院区出生，随即，他在医院的“新生儿出生一件事”窗口为孩子办理了出生医学证明、医保，“一站式办理，手续简便，速度快！”张先生感叹。今年以来，随着新生儿出生“一件事”一链办理的推广，群众办理新生儿出生医学证明、预防接种证、参保、落户、社保卡等方面业务的便捷程度大大提升，群众感到更满意了。

一链办理，民生实事高效办成

今年1月16日，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发，“高效办成一件事”2024年度重点事项清单一并发布，包括企业信息变更“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”等13个“一件事”。

在《指导意见》的基础上，江西省出台了《2024年民生实事安排方案》，开展新生儿“出生一件事”线上一链办理，实现新生儿出生即保、直接结算。

为破解新生儿父母办事的难点、堵点，江西省卫生健康委与医保、公安、人社等部门对接，通过材料表单归并、数据共享、部门高效协同等举措，将群众需要办理的多个新生儿事项集成为“一件事”，让群众实现一表申请、一次提交、一网通办、一次办结，将原来需要几十天办理的事项缩短为5个工作日，通过“赣服通”平台一链办理新生儿相关5个证件。

除线下窗口可一站式办理新生儿参保以外，江西省医疗保障局还拓宽了医保业务掌上办、网上办服务渠道，群众可通过“赣服通”办事专区、江西政务服务网、“江西医疗保障”微信公众号、江西医保网上服务大厅等线上服务渠道，高效办成新生儿参保、生育保险报销、居民参保缴费等事项，进一步提高了江西省医保服务的效率和便捷性。

能合尽合，实现“一表同享”

多头重复填报、数据共享难、统计效率低……这是长期以来困扰各地基层工作人员的痛点、难点问题。为整治“数字形式主义”，减轻基层负担，去年以来，江西省开展整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革试点工作。

江西省在丰城市、吉安市青原区、萍乡市上栗县等地，基本实现基层填表报数“一个口子进出”、同源数据“最多填一次”，有效为基层工作人员松绑减负。通过试点形成可复制、可推广的基层填表报数工作标准和规范，为全省全面推行奠定了基础。

目前，丰城市已汇集各单位数据268.4万条，基本形成基层数据共享新格局；吉安市青原区2023年11月在全省率先上线运行“一表同享”系统，目前，人、房、企数据已归集导入，第一批高频表单已实现在线填报。

江西省上栗县民政局的工作人员真切感受到“一表同享”带来的“轻松感”。“以往县民政局收集残疾人两项补贴发放名单需汇总填报百余次，现在通过‘一表同享’平台派发任务，我们只需填报一张表格，数据自动更新，随时导出使用，既方便又快捷！”

“以前填表报数，县里相关部门需要通过打电话、发微信等方式找乡镇沟通，乡镇再要求村里报送。现在通过‘一表同享’平台填报，乡镇、村一次更新，多个部门可共享相关数据。”上栗县大数据中心副主任易宗银介绍，通过“一表同享”平台填报信息，节约了很多时间、精力，效果也好很多。

据悉，江西省按照“能合尽合、应优尽优”的原则，将多张表格整合为一张表格。依托“赣政通”建设乡镇(街道)、村(社区)主用，省、市、县各部门共用的江西省“一表同享”平台，与全省电子政务共享数据统一交换平台对接，为部门业务系统提供单点登录和待办提醒功能，实现填表报数全流程网上办、掌上查。

一窗受理，多件事汇成“一件事”

程女士是上饶市一家金属制品企业的负责人，因企业发展需要，急需一笔资金投入。日前，她来到市政务服务中心的“个人创业一件事”联办窗口，按照要求填写了贷款申请，4天后就收到了银行10万元的放款。“这次贷款我只跑了一次，联办速度快、效率高，解了我的燃眉之急！”程女士满意地竖起大拇指。

程女士所说的联办，是上饶市推出的自然人全生命周期“一件事”集成改革。主要围绕自然人出生、就学、创业、退役、置业、就医、退休、身后等事项实行“一件事”高效办理，涵盖18个部门、71项事项，通过流程再造和信息共享、整合部门资源、优化业务流程，实现“一窗受理”。

“比如退休一件事，改革前需要跑3个部门重复提交近18份材料，办理时限近2个月，实行‘一件事’集成改革后，当事人只需跑1个部门、提交5份材料，办理时限也缩减到7个工作日。”上饶市政务服务管理局负责人介绍，自然人全生命周期“一件事”集成改革，让审批做“减法”，服务做“加法”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

据悉，上饶市还立足于打造区域性中心城市的定位，加强与临近的浙江金华、衢州等地互动合作，扩大跨省通办“朋友圈”，列入浙闽赣皖四省边际城市政务服务跨省通办4个试点城市之一，百余项政务服务事项实现跨省通办。

2024年江西省政府工作报告明确，要升级改造一体化政务大数据平台，推动“高效办成一件事”落地落实。

“江西省政务服务办正会同相关部门依托线上江西政务服务网、‘赣服通’平台，线下各级政务服务大厅综合窗口以及自助终端设备，进一步加强政务数据共享，推动‘高效办成一件事’事项标准统一、业务协同联办、服务高效同质。”江西省政务服务办负责人介绍，江西省今年将在国家层面推出13个“一件事”实现高效办理的基础上，再推出就业创业、交通出行等领域12个“一件事”，全省累计25个“一件事”实现高效办理，让企业群众办事更省心省力。（时雨）