江苏公安：守护长江安澜 绘就山水人城和谐相融新画卷

本文转自：人民日报客户端

“唯有江豚吹白浪，夜来还抱石头城。”2月，江水欲暖，正是江豚活跃时，日前，有游人看见十几头江豚结队在南京江面戏水，一时引发轰动。

初春的江风依然刺骨，江苏省南京市公安局水警支队下关派出所应急救生屯兵点民警吕宏伟和他的战友们，每天驾驶巡逻艇在长江南京段巡逻。站在船头，看着一江碧水浩浩荡荡流向天际，鱼儿成群游弋，鸟儿结伴飞翔，吕宏伟动情地说：“我们一定要守好长江，守好长江流域的花鸟虫鱼、一草一木。”

让他感到自豪的是，去年江苏公安机关在公安部“长江禁渔”行动考核评价中蝉联第一，全年接报涉渔、涉砂警情同比分别下降30.1%、39.6%。

2020年11月14日，全面推动长江经济带发展座谈会在南京召开。自此，江苏公安机关以保护长江生态、守护长江安澜为己任，深入践行新发展理念，坚决打赢长江禁捕战役，切实做好环境保护工作，努力绘就山水人城和谐相融新画卷，为全面推进中国式现代化江苏新实践作出公安贡献。

零盲区 防控体系覆盖全部水域

刀鲚是长江的代表性洄游物种，每年2月中旬始，它们就溯江而上进行繁育，正是长江禁捕执法压力最大、任务最重的时候。连日来，启东市公安局联合相关部门持续开展联合执法活动，加大江面巡查频次，对非法捕捞等违法犯罪形成强有力的震慑。水警大队连兴港水上警务室则长年24小时扼守长江入海口。“如今江面上干干净净，‘地笼网’很久都见不到了，刀鲚明显比以往更多更大了。”警务室民警袁向荣高兴地说。

江苏依水而生、因水而兴，水域面积接近总面积六分之一，是我国唯一同时拥有大江、大海、大河、大湖、大运河的省份。

江苏的平安，离不开水域的平安。近年来，江苏公安机关不断织密立体化、信息化水域治安防控体系，全面增强水域防控能力水平。“我们将派出所主防延伸到水域、江面，不断夯实基层基础工作，真正实现了所有水域治安管控全覆盖。”江苏省公安厅水警总队负责人自信地说。

江苏公安机关梳理确定了900个派出所为涉水派出所，同时建立水上治安检查站、联勤联动点、警务室103个，将水域治安管理列入民警工作清单，全力打造水域平安建设“桥头堡”。

同时，江苏各地公安机关在重点水域补盲升级前端智能感知设施6049路，汇聚水域周边道路视频监控7135路，水域蛟龙实战应用平台全面投入使用，水域治安防控信息化、智能化水平不断得以提升。

酷暑寒冬、花落花开，每一天，江苏各地公安机关综合采取船艇水中巡、无人机空中巡、视频网上巡等方式，常态开展水域治安巡查，不间断守护着长江、守护着江苏的水域平安和水域生态。

零容忍 霹雳手段打击涉水犯罪

去年5月底，经过7个月的调查取证、循线深挖，在江苏省公安厅的指挥调度下，南通市公安局会同泰州市公安局，对一起非法采砂案进行集中收网，抓获犯罪嫌疑人19名，彻底捣毁一个集“采、运、销、驳”于一体的犯罪团伙。

这次集中抓捕行动是江苏省公安厅推动构建水域违法犯罪打击惩治体系以来，推行省、市、县公安机关多层级合成作战、全环节溯源打击模式，实施非现场集中抓捕的又一成功案例，公安部专门发来贺电。

“我们以‘零容忍’态度，以‘雷霆之势、霹雳手段’，对涉水犯罪实施全链条打击。”江苏省公安厅治安总队负责人介绍，这两年，江苏公安机关逐步推动涉水犯罪打击向“由江到岸”“由采到销”“由捕到卖”延伸，同时紧盯涉渔犯罪“捕、供、销”和涉砂犯罪“改、采、驳、运、销”等全环节，全面深挖彻查涉案人员、作案渔具网具、非法改装船舶，做到打团伙、断链条、摧网络。

随着发现和打击违法犯罪能力的不断提升，去年，虽然涉渔、涉砂警情大幅下降，但江苏公安机关破获涉渔刑事案件数却同比分别上升38.5%，全年摧毁非法采砂团伙37个。

围绕美丽江苏建设，江苏公安机关持续打好生态环境保卫战。去年重拳打击危险废物非法处置、长江流域废水偷排直排等突出违法犯罪，共侦办污染环境案件281起。同时组织开展“清风2022”“打击破坏古树名木违法犯罪”等专项行动，共侦办破坏野生动植物犯罪案件295起。

一些流动作业的“无损探伤”公司，因作业过程得不到有效监管，肆意将后期冲洗胶片产生的危废排入管道，对地下水造成严重污染。连云港市公安局在全国率先对此类违法犯罪发起精准打击。后江苏省公安厅专门搭建“无损探伤”数据模型，在全省对此类违法犯罪行为发起专项打击行动，目前全省已破获此类案件25起。

零距离 兄弟省市携手联勤联建

初春的太湖，杨柳吐绿、芦苇生芽，烟波浩渺的湖面上，几艘巡逻艇破浪而来。这是一支由苏州市吴江区公安局七都派出所、浙江省湖州市公安局织里分局织东派出所民警以及渔政等相关职能部门工作人员组成的“水上联勤巡逻队”，正在对太湖水域开展例行联合巡查。

日前，这支巡逻队紧密联手，成功破获一起长漾水域非法捕捞水产品案，抓获犯罪嫌疑人3人。“我们共同打造的‘联勤+’模式，突破了地域、时空限制，真正形成了打击合力。”吴江区公安局七都派出所所长孟杰介绍，去年，这支联勤巡逻队联手破获跨区域非法捕捞水产品等涉水案件7起。

近年来，江苏公安机关充分发挥长三角区域警务一体化工作机制，不断深化生态绿色示范区警务合作，与兄弟省市联手重拳打击生态环境领域违法犯罪，共建美丽长三角。

2020年6月，苏州市吴江区公安局与上海市公安局青浦分局、浙江省嘉善县公安局共同组建长三角生态绿色一体化发展示范区公安党建联盟，随后建立了长三角区域首个跨省生态联勤警务站——乔溇生态联勤警务站。

紧接着，苏沪共同推动将位于两地的水陆检查站全部整合至汾湖水陆一体化卡口；苏浙合力推进盛泽鸭子坝省际卡口趸船建设；苏、浙、皖、沪联合开展长三角“三省一市”长江禁捕联合执法行动……

苏沪、苏浙、苏皖等警务协作圈合作越来越紧密，常态开展联建联勤联动，去年，江苏公安机关与兄弟省市开展联合整治行动260多次，发现并整改涉水风险隐患1200余处，侦破非法捕捞刑事案件170余起，摧毁犯罪团伙16个。

“对话代表委员”

当好生态环保的坚强卫士

“你看如今的夏驾河，水美景美，已经成为昆山东部的‘颜值担当’。”在江苏省昆山市，站在杨柳依依的夏驾河畔，第十三届全国人大代表、党的二十大代表、嘉联益电子（昆山）有限公司总经理室副理段俊感慨地说，在经济高速发展的过程中，夏驾河一度受到生态问题的困扰，然而，随着当地对生态环境的重视和长江大保护理念不断深入人心，“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵风光再现昆山大地。

第十三届全国人大代表、党的二十大代表、嘉联益电子（昆山）有限公司总经理室副理段俊

段俊说，这些年，她发现身边的朋友开始注意自来水烧开后会不会有水垢，这个细节反映出大家越来越注重水资源的品质。“全民的环保意识越来越强，从长江大保护而言，最重要的就是培养群众的保护意识。”

段俊认为，这一点昆山公安机关做得很好，他们致力打造“全民心防”社会动员体系，不断融入长江大保护宣传元素，将保护意识进一步深耕于群众心头。她认为，开展长江大保护，需要加大宣传，也需要合力共治。她建议公安机关充分发挥职能作用，联合如环保、水利、应急、海事等部门力量，进一步健全综合执法机制，做到一体治理，这样治理效果会实现倍增。

“美不美，太湖水，如今的太湖是真美！”泛舟在烟波浩渺的太湖上，第十三届全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平忍不住赞叹。

第十三届全国人大代表、无锡拈花湾文化投资发展有限公司董事长吴国平

吴国平说，长江禁渔三年来，太湖流域生态环境持续改善，这其中，公安机关功不可没。他在基层调研时了解到，无锡市公安局充分发挥长三角区域警务一体化工作机制作用，在太湖生态治理、打击环境犯罪上开展了大量工作，与有关单位成立联合执法战队，不断加强湖岸线执法巡查、整治非法捕捞、侦破环境污染案件、开展“美丽河湖三年行动”专项整治、重拳打击生态环境领域违法犯罪等，成为守护美丽太湖的“铁军”。

吴国平认为，生态环境执法是生态环境保护的基础性工作，他建议相关部门进一步完善生态治理立法，明确太湖流域禁捕有关区域及细则，为执法部门加强太湖流域禁捕、进一步恢复太湖生态提供执法依据。同时，他也希望公安机关始终坚定维护生态环保法律权威，不断加大执法力度，当好生态环保的坚强卫士。

（苏宫轩）