【强信心 起好步 开新局】新疆外贸缘何持续交出“稳中有进”成绩单 ——乌鲁木齐海关相关负责人就上半年新疆外贸情况答记者问

新疆网讯（全媒体记者王丽丽）7月21日，新疆外贸2023年上半年成绩单出炉——据乌鲁木齐海关统计，上半年，新疆外贸进出口总值达1496.2亿元人民币，同比增长65.2%，进出口增速高出全国增速63.1个百分点。

在全球贸易增速下滑，尤其是周边国家进出口不景气的情况下，新疆外贸缘何能够持续交出“稳中有进”成绩单？65.2%的加速动力来自哪里？在新疆上半年外贸情况新闻发布会上，乌鲁木齐海关相关负责人回答了记者提问。

打出服务外贸发展“组合拳”持续优化营商环境

问：今年6月份，海关总署出台了优化营商环境的16条措施，乌鲁木齐海关有哪些具体举措推进这些措施的落实落地？

答：乌鲁木齐海关深入落实海关总署优化营商环境16条，立足新疆实际，围绕“畅通道、优环境、促创新”精准施策、重点发力，从多个方面细化落实，进一步释放政策红利，提振市场信心，助力营商环境持续优化。主要体现在以下方面：

提升跨境物流效率，乌鲁木齐海关将在乌鲁木齐国际陆港区开展进口集装箱货物“直提直装”试点。在扩大农产品、矿产品进口方面，落实好中国—中亚峰会成果，继续推动相关农产品实现进口。

持续优化进口大宗资源性商品检验监管模式，助力进口大宗资源性商品高效通关。加强高级认证企业培育方面，鼓励符合条件企业申请海关“经认证的经营者”（AEO）认证，力争年底AEO企业数量实现同比增长10%以上。

支持综保区高质量发展，进一步完善综保区通道、卡口管理模式，在霍尔果斯综保区开展国产新能源整车以分送集报方式入区试点，鼓励企业开展保税研发和保税维修等业务。

支持跨境电商出口海外仓布局，推广“前店后仓+自定义快速配送”的跨境电商新模式，推动新疆跨境电商一般出口商品跨关区退货政策纳入海关总署试点。

在做好技术性贸易措施咨询服务方面，加大对国外技术、标准、规则的研究力度，定期发布技贸信息，推动建设“进出口商品法规标准智能分析平台”，帮助企业应对国外贸易壁垒。

同时，强化外贸形势分析和海关统计服务。

助力农产品扩大进口推动峰会成果落地

问：今年举行的中国—中亚峰会提出，要增加中国进口中亚国家的农产品种类，乌鲁木齐海关如何助力农产品扩大进口，推动峰会成果落地？

答：在今年的中国—中亚峰会上，海关总署分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦签署了食用豌豆、兵豆等进口农产品的双边议定书。乌鲁木齐海关深入贯彻落实中国—中亚峰会成果，围绕中国新疆友好交流访问团出访中亚、哈萨克斯坦农业部部长访问新疆达成的各项成果，主要做了以下几方面的工作：

建设“中国-中亚区域生物安全合作管理信息平台”，集成汇总展示动植物领域风险信息和管理信息，目前已按照出口蔬菜水果及进口粮食等农产品检验检疫要求，录入出口果园基本信息等各类中俄文信息共4175条，为进出口贸易企业提供了解中亚农产品检验检疫要求的信息渠道。

助力新疆周边国家农牧产业扩大检疫准入。主动服务企业，办理粮谷、饲料、水果、活动物、动物遗传物质等进境动植物检疫许可证589份；对巴基斯坦输华睡莲花等20种植物源性中药材和中亚五国输华甜瓜、洋葱等17种水果及蔬菜进行风险分析。加强与中亚各国相关领域的技术和信息交流，探索建立并完善与中亚国家动植检领域协作机制，助力进一步扩大中亚五国输华农产品范围。

与中亚国家探索建立优势互补、共同发展的新型农牧业国际合作关系，保障进出口农产品质量安全。

多项措施推进AEO企业“量”“质”并进

问：乌鲁木齐海关在推进AEO企业认证方面做了哪些工作？

答：中国海关自2008年实施AEO制度，截至目前，已与26个经济体签署AEO互认协议，覆盖52个国家（地区），互认国家（地区）数量稳居全球首位。AEO制度已为中国企业走出国门铺就了一条“绿色通道”，AEO资质也成为国际国内名副其实的“金字招牌”。中国海关AEO企业可以享受到国际最认可、国内最优惠、通关最便利三个维度的优惠措施，包括优先办理、较低查验率、减少监管频次、降低通关成本、优先推荐农产品等。

乌鲁木齐海关坚持关地协同、关企联动，加强联合培育，与自治区商务厅、兵团商务局协商推动出台海关AEO企业激励奖补政策，聚焦南疆重点支柱产业、“专精特新”企业，加大企业信用培育力度，推动丝绸之路经济带核心区AEO企业“量”“质”并进。

同时，为助力新疆AEO企业充分利用优惠措施，更好走向国际市场，乌鲁木齐海关积极主动服务，推动实施“留样提离”、减免保证金、协调运输计划、提供政策指导等便利措施，提高了通关效率。

为新疆开放型经济发展注入强劲动能

问：请介绍一下新疆对“一带一路”沿线国家和对中亚五国进出口的详细情况和特点。

答：今年是“一带一路”倡议提出十周年，在全球贸易承压态势下，新疆对“一带一路”沿线国家进出口贸易保持稳定增长，为新疆开放型经济发展注入了强劲动能。

据乌鲁木齐海关统计，今年上半年，新疆对沿线国家进出口1383亿元人民币，同比增长68.2%，增幅高于新疆外贸整体增速3个百分点，占新疆外贸总值的92.4%。

主要有以下几个特点：深化与周边国家经贸合作卓有成效，中亚五国份额独占鳌头；互联互通水平稳步提升，公铁运输主干作用持续凸显；高附加值产品出口竞争力持续增强，商品结构不断优化。此外，随着“一带一路”倡议的深入推进，沿线国家越来越多的优质金属矿等资源性产品、农产品等大宗商品进入我国，上半年，新疆自沿线国家进口矿产品、农产品等大宗商品均显著增长。