我省强化金融监管 为“十四五”收官提供有力金融支撑

12月16日，省委宣传部、省政府新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第二十一场新闻发布会，省地方金融管理局局长张炯玮介绍，“十四五”时期，全省金融系统紧扣“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线，金融体制改革全面深化，重点领域风险有序化解，金融监管不断增强，尤其是金融“五篇大文章”工作成效初显、金融支持高质量发展更加有效，为全省“十四五”收官提供有力金融支撑。

体制改革重塑 管理体系更优

顺利完成金融办改革任务，央地协同金融管理体制进一步理顺。建立地方金融协调工作机制，定期开展金融运行分析会商研判，压实各方责任，强化工作协同合力。推动省属金融企业党组织关系实现统一归口管理，夯实地方金融党建制度体系。

丰富金融业态 综合实力更强

“十四五”时期，我省金融业增加值平稳增长。2024年，全省金融业增加值实现1520.2亿元，是2020年的1.26倍；全省社会融资存量规模突破7万亿元，是“十三五”末的1.47倍。各项存款、贷款余额分别为6.4万亿元、4.9万亿元，是“十三五”末的1.5倍、1.6倍。

原5家城商行合并新设山西银行，原山西省农村信用社联合社改革组建为山西农商联合银行，成为全国首批采取“省级机构参股县级机构”改革的省份。“十四五”期间引进全国性重点股份制银行、寿险公司等在我省设立分支机构，全链条金融业态基本完备。

防范化解风险 发展基础更稳

通过强化风险排查、压实各方责任、加大处置力度，推动省属金融机构发起设立的高风险村镇银行全面“清零”，高风险农合机构数量压降至个位数。

推动建立健全防范和打击非法金融活动工作机制，常态化开展普法宣传教育和涉非线索排查，始终保持对非法金融活动的高压严打态势，牢牢守住老百姓的“钱袋子”。“十四五”期间，推动刑事立案打击非法金融活动200起，形成有力震慑。案件数量从高峰时期2020年的138起下降至2025年的15起，非法金融活动大幅收敛。

提升监管效能 作用发挥充分

“十四五”时期，完善融资担保公司、小额贷款公司、典当行等地方金融组织制度体系，从申请准入、变更备案到市场退出各环节、全流程实现制度化管理、程序化管控。

全省政府性融资担保机构市县一体化运营改革顺利完成，形成“上连国家融资担保基金，下通市级融资担保机构”的运行体系。全省政府性融资担保机构始终坚守“支小支农”主责主业，在保余额达到917.52亿元，是改革前的2.88倍，年化综合费率连续4年低于1%，充分让利中小微企业，帮助其降低融资成本。

扎实开展非现场监测、现场检查和监管评级，实现地方金融组织合规发展，“十四五”期间地方金融组织数量由952家，压降到509家，实现减量提质。

服务实体经济 金融滴灌更准

引导信贷资金等各类金融资源加速流向转型发展、扩大内需、科技创新、中小微企业等领域，稳步提升重点领域金融服务能力。

积极优化信贷资金投向，加强焦化、有色、煤电、钢铁行业转型金融标准推广运用，完善项目库，17家企业应用转型金融标准获贷36.86亿元。政银企对接省市县同步发力，组织763场对接活动，达成融资意向8000多亿元，“山西省融资信用服务平台(省级地方征信平台)”赋能发展，为2.06万户企业获得融资4319.53亿元。截至三季度末，全省金融“五篇大文章”贷款、制造业中长期贷款、普惠小微贷款增速均高于同期全省平均水平。

主动提升基金投资效能，修订《山西省政府投资基金管理办法》，构建起“天使创投—产业基金—功能基金”的全周期、多领域基金矩阵，重点鼓励支持高端装备制造、生物医药、风电新能源、低空经济、半导体等多个领域，累计投资248个项目、336亿元，长期资本正成为山西改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业的重要支撑力量。

加快拓宽直接融资渠道，资本市场建设迈出新步伐，重点支持上市公司用足用好资本市场工具、完善上市培育政策体系、强化上市后备梯队建设、加强与各交易所的互联互通、常态化开展上市后备企业培育服务、持续夯实资本市场“塔基”等工作，形成了上市后备企业梯度培育、上市公司扩量提质的良好态势，助推我省资本市场高质量发展。