西部陆海新通道如何聚力？重庆绘就这张“新蓝图”

新闻发布会现场。华龙网记者 石涛 摄

华龙网讯（首席记者 董进 实习生 黎大韬）跨越山海，联通世界。随着西部陆海新通道建设稳步推进，重庆正全方位融入到世界“朋友圈”。

10月10日下午，“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会（第一场）——重庆市实施西部陆海新通道五年行动方案新闻发布会在渝举行。未来五年，重庆如何建设西部陆海新通道，“新蓝图”已绘就。

构建综合服务体系

“重庆整合各方资源，牵头抓总作用更加明显。”重庆市政府口岸物流办主任杨琳，用这样一句话，介绍了重庆在西部陆海新通道中的作用。

2023年1-9月，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共运输12.6万标箱，同比增长19%，货值193.3亿元。截至9月底，重庆经西部陆海新通道三种主要运输组织方式共累计运输54.6万标箱，货值906.5亿元。

通道对内辐射18个省区的69个城市、138个铁路站点，比2022年增加了9个城市、22个站点，对外通达由2022年119个国家和地区的393个港口增加到120个国家和地区的473个港口。

重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，重要作用之一便是“构建综合服务体系”。重庆市政府口岸物流办副主任肖文军表示，重庆将从着力提升多式联运服务能力、着力提升运营主体服务能力、着力提升政务服务能力和着力提升数字技术服务能力四个方面，进行打造。

“我们想通过以上四种能力的提升，来构建陆海新通道综合服务体系，这也将充分发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心的作用。”肖文军说。

全国唯一“五型”国家物流枢纽城市

自2019年以来，在国家发展改革委等部委的大力支持下，重庆市相继获批港口型、陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽，成为当前全国唯一兼有水、陆、空、生产服务、商贸服务“五型”国家物流枢纽的城市。

重庆市发展改革委副主任黄志表示，重庆市发展改革委将重点从三个方面推进国家物流枢纽的建设。

——增强枢纽综合承载效能。重点是改善枢纽集疏运条件，增强枢纽场站集装箱快运分拨功能，深化研究国家物流枢纽空间布局，保障远期拓展需求。

——提升枢纽对外交通便捷度。重点是统筹铁、公、水、空四种联运方式，完善我市“国家物流枢纽+物流园区（物流中心）”对外货运通道布局，打造联动全国主要城市群、联结“两洋”的便捷物流通道。

——塑造枢纽经济发展新优势。重点是优化国家级新区、高新区、自贸试验区、综合保税区等开放平台和产业平台，提升枢纽开放能级。

以通道带动经贸合作

西部陆海新通道不仅是国际物流的大通道，也是国际经贸合作的大平台。

重庆市商务委副主任、新闻发言人许新成表示，重庆市商务委按照《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案》，积极拓展西部陆海新通道沿线国际市场，积极融入产业链供应链体系，强化“通道+经贸+产业”联动，以通道带动经贸合作，以经贸合作促进通道能级提升，持续推动重庆市开放型经济高质量发展。

一方面，将依托通道进一步深化贸易往来。深入实施外贸高质量发展行动计划，依托中新战略性互联互通项目，发挥跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式作用；深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，力争到2027年，重庆与东盟国家进出口额超过1700亿元，年均增长5%以上。

另一方面，依托通道进一步扩大双向投资。着力打造“投资重庆”品牌，密切与通道沿线国家驻渝领馆、我驻外使领馆联络协调，吸引更多国际组织、商协会来渝设立商务办事机构，共同举办经贸促进活动。

此外，依托通道进一步推动制度型开放。深入实施RCEP行动计划，推动重庆自贸试验区迭代升级。

构建多式联运体系

今年7月26日，海关总署印发了海关支持西部陆海新通道建设15条重点举措。重庆海关副关长王忠文表示，根据海关总署的统一部署安排，重庆海关牵头西部陆海新通道沿线15地海关，制定49条细化措施，推动各项举措落地见效。

保障通得更快。充分发挥跨关区通关异常处置机制作用，及时协调解决通关疑难问题，实现口岸与属地海关高效联动监管，有效提升通道沿线跨境贸易便利化水平。目前，重庆进出口货物整体通关时间分别为25.39小时、0.66小时，均优于全国平均水平。

重庆海关将支持联得更广，探索优化多式联运海关监管模式。

助力运得更多。支持南向铁海联运班列和中老、中越班列开行“笼车”（JSQ型车）、冷链等个性化班列，满足整车、药品等特殊商品运输需求。

助推平台更强。支持重庆市申建重庆铁路国际港综合保税区，满足临铁经济发展需要。

服务经贸更密。聚焦助推重庆建设“一带一路”进出口商品集散中心和面向东盟的要素集散中心两大任务。

促进产业更优。支持发展研发设计、检测检验等新业态、新模式。扩大跨境电商、新能源汽车制造、整车保税、艺展文旅等新兴业态规模。

争取重大多双边外事活动落户

在新闻发布会上， 重庆市政府外办副主任、新闻发言人张娅茜表示，近年来，重庆市政府外办充分利用外事资源服务保障西部陆海新通道建设。

今年以来，重庆市政府外办在国家部委的大力支持下，成功举办了2023“一带一路”陆海联动发展论坛、“外国驻华使节陆海新通道行”等多场重要外事活动，有力促进了重庆与通道沿线国家在高层互访、经贸、科技、人文等领域的深度交往合作，同时也邀请中外媒体聚焦通道成果宣介，放大了通道建设效应，增强了通道建设国际竞争力和影响力。

接下来，重庆市政府外办将从以下四个方面精准发力、优化服务、强化保障，持续推动西部陆海新通道国际交流合作，包括争取国家部委更多支持、持续扩大通道国际朋友圈、不断深化国际交流合作、充分发挥国际智库作用等。

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