世界银行行长：私营部门可以成为一股向善的力量，政府可以成为变革的力量

3月24日上午，中国发展高层论坛2024年年会在北京开幕。世界银行集团行长彭安杰在“中国持续发展的动能与前景专题研讨会”上表示，国际社会需要私营部门的规模、资源和聪明才智。私营部门能够成为一种向善的力量，政府能够成为变革的力量。

世界银行集团行长彭安杰 澎湃新闻记者 周頔 图

彭安杰表示，在发展中国家，经济增长正在下滑，在20年里从6%下滑到仅仅4%。经济每下滑一个百分点，就有1亿人陷入贫困。与此同时，整个新兴市场的债务都在增加。值得注意的是，在未来十年，全球南方将有11亿青少年成为工作年龄的成年人。然而，在这十年，在这些国家，预计只能创造3.25亿个就业岗位。

不过，彭安杰也提到，“中国的非凡历程证明了一切皆有可能。”1978年，中国开启了艰难的改革进程，从根本上改变了发展轨迹。“在中国攀登发展高峰的道路上，其他各方纷纷加入。”在随后的几十年里，中国的劳动力增长了三分之二，创造了3.15亿个就业岗位，连续38年每年创造800多万个就业岗位。

“这种爆炸性的就业增长恰恰也是中国减贫步伐最快的时期。中国的成功具有非常重要的意义，使得全球贫困率从44%下降至9%。这再次证明，创造就业机会是消除贫困和发展繁荣最可靠的途径。”彭安杰强调。

彭安杰进一步提到，即使各国政府、多边机构和慈善机构共同努力，仍然无法提供每年应对气候、脆弱性和不平等所需要的数万亿美元。国际社会需要私营部门的规模、资源和聪明才智。

据悉，去年，世界银行集团为新兴市场动员私人资本410亿美元，并通过发行债券从私营部门筹资420亿美元。“今年正在力争两方面都超过去年。”彭安杰说，“我们需要在吸引私营部门投资方面取得更多进展。”同时，世界银行集团启动了私营部门投资实验室，招募了15位资产管理公司、银行以及运营机构的首席执行官加入，以便识别新兴市场投资的障碍和潜在解决方案。

彭安杰透露，今年夏天，世界银行集团将推出一个新的担保平台，实现简化流程、增强可及性和加快支付执行。“这将有助于我们实现到2030年将年度担保发放规模扩大两倍达到200亿美元的目标，并逐步使我们动员的私人资本量成倍增加。”此外，世界银行集团也在寻找化解外汇风险的新方法等。

彭安杰还表示，世界银行集团的专有数据应当成为全球公共物品，分享这些数据有助于提振投资者信心。据了解，从下周开始，世界银行集团将开展三项工作，首先，一个开发机构联合体将公布按国家收入水平分列的私营部门回收率数据。第二，除了为该联合体贡献数据集外，世界银行还将公布按信用评级细分的私营部门违约数据。最后，将分享可追溯至1985年的主权违约和回收率统计数据。

“所有这些工作都为了实现一个目标，让更多的私营部门资本进入发展中经济体，以增强影响力，创造就业机会。”彭安杰说，他同时强调，私营部门能够成为一种向善的力量，政府能够成为变革的力量，但两者都需要付出努力。

中国发展高层论坛自2000年创办，是每年全国两会后举办的首个国家级大型国际论坛，今年的主题为“持续发展的中国”。