张家口：低空经济“振翅起飞”

张家口抢抓机遇打造低空经济新增长引擎

低空经济“振翅起飞”

6月2日，大庆航空救援支队张家口驻防机组开展飞行训练。 河北日报通讯员刘一宸摄

“飞机计划于10时16分起飞，静风情况下能见度10公里，少量云层……”6月4日，在位于张家口市桥东区的张家口低空飞行服务站，服务站主任胡登贵正使用低空飞行监视系统为通用航空用户提供飞行服务保障。

作为全球竞逐的战略性新兴产业，低空经济今年首次写入全国两会政府工作报告，并且正加速融入各行各业，市场规模不断壮大。我省加快完善基础设施，抢抓发展机遇，搭建低空运输应用场景，助力河北低空经济“振翅起飞”。

张家口市建有民航华北地区特色试点“A类低空飞行服务站”，张北中都机场等通用机场设施完备，应急管理部在万全区建立了国家华北区域应急救援中心……如今，张家口市正充分利用区域资源及条件，抢抓机遇，打造低空经济新增长引擎。一幅“低空+应用”的全新场景，正疾速而来，在创新中不断发展。

6月4日，在位于张家口市 桥东区北方硅谷园区内的宇翔盛泰航空维修基地，工作人员正对一架西锐SR-20型飞机进行参数检测。 河北日报记者王雪威摄

逐梦蓝天，张家口有“底气”

6月4日，在张家口低空飞行服务站的监测大屏上，空中航线一派繁忙。

今年1月8日，民航华北地区管理局发布通知，张家口低空飞行服务站列为华北地区特色低空飞行服务试点，该市成为河北省低空飞行服务站中唯一的“总部城市”。

低空飞行服务站就像地面的交通指挥中心，是确保航空器可视、可控、可召回的重要安全飞行保障体系。

胡登贵介绍，低空飞行服务站作为通用航空用户与空域管理部门之间的“协调者”，主要为各类通用航空用户包括航空应急救援、低空旅游、无人机运营企业及个人，提供飞行计划审批、航空气象信息、报警、救援协助等“一站式”服务。有了低空飞行服务站，用户无需再为飞行手续的申请、空中航线的规划、气象状况的了解以及无人机干扰等问题操心。

“之前，通航用户要想飞，需要向军航、民航提出申请，审批流程繁琐，所需时间长。有了飞行服务站，他们仅向服务站提出申请即可，极大地提高了低空空域的使用率。”胡登贵说。

从2020年5月到现在，张家口低空飞行服务站申报飞行计划1000多次，今年申报的飞行计划比往年增加近20%。

除了低空飞行服务站，张家口其他航空基础设施也日渐完备。

5月13日，民航华北地区管理局为张北中都机场颁发了《通用机场使用许可证》，该机场正式投入运营。

张北中都机场属于A1类通用机场，跑道长1200米、宽45米，飞行区跑道等级为2B，满足运-12以下小型固定翼飞机、直升机使用。目前，中国航天科工集团二院、三院及天津航天神舟研究所等多家科研单位驻场进行科研试飞。

张北中都机场负责人肖军表示，机场投运后，在张家口市尤其是其坝上地区，将构成以中都机场为龙头、周边众多临时起降点相呼应的低空经济基础设施网，为区域低空经济的发展注入新的动力。

根据《河北省通用机场布局规划（2021—2030年）》，近年来，张家口市有序推进通用机场建设，目前已投运张北中都机场、张家口镇宁堡机场（赤城新雪国）、张家口后城机场（赤城丹霞飞行小镇）3座通用航空机场。该市还将建设怀来和尚义通用航空机场、蔚县飞行营地以及多个临时起降点，进一步完善通用航空机场体系建设，推进张家口低空经济、后奥运经济高质量发展。

6月4日，在张家口低空飞行服务站，工作人员正在研究低空飞行路线。河北日报记者王雪威摄

抢占市场，拥有三大显著优势

今年以来，张家口市相关部门与河北航投航空产业技术研究院有限公司等单位合作，制定《张家口“低空+实用场景”示范试点建设方案》《关于借鉴深圳改革经验做法推行低空经济发展新机制的实施方案》，意味着该市低空经济正进入低空飞行服务站稳步启动、通用机场和起降点加快建设、应用场景探索培育的新阶段。

笔者从上述两个方案中了解到，以飞行服务站、通用机场为代表的航空基础设施建设，为张家口大力发展低空经济打下了坚实基础。此外，该市逐梦低空还有诸多优势：

在航空特色产业方面，张家口市桥东区飞行特色小镇已连续4年入选河北省特色小镇创建类名录，是华北区域唯一的飞行主题特色小镇。

在飞行服务保障方面，该市于2019年9月建成的“A类低空飞行服务站”，是华北地区唯一通过符合性检查的低空飞行服务站，被民航华北地区管理局列为华北地区特色试点，服务范围覆盖河北省全境，并根据需要服务京津晋蒙等地区。

在航空应急体系建设方面，应急管理部在万全区建立了国家华北区域应急救援中心，这是应急管理部布设的6个中心之一。张家口市依托该中心为应急救援提供服务，与周边9市签订了应急救援联防协议，全市应急、公安、通航企业作业的有人机、无人机已突破93架（其中，有人机12架、无人机81架），已全部纳入应急救援保障体系。

同时，该市以宇翔盛泰通用航空有限公司为依托，建设了市级航空应急救援基地，由市应急管理局牵头与宇翔盛泰签订飞行服务，担负日常空中巡护，开展火灾、地震、抗洪应急演练，参与当地以及省内其他地区的灭火、抗洪实战，帮助公安系统破获重大刑事案件、搜寻失联人员等。此外，应急管理部森林消防局每年派大庆航空救援支队飞机和专业人员驻防张家口。以上形成了以国家航空专业力量为主，以社会力量为补充的较为完善的航空应急救援体系。

在低空飞行制造方面，怀来县已落户两家制造企业，分别是怀来卓翼智航无人机有限公司、河北福莱卡航空科技有限公司。

业内专家认为，总体上看，张家口发展低空经济，具备区位优势明显、市场需求多元、军民融合特色突出这三大显著特点，在抢占低空经济万亿级蓝海市场中，拥有明显优势。

6月4日，在位于张家口市桥东区北方硅谷园区内的宇翔盛泰无人机培训基地，教员李海龙（右三）正在培训无人机超视距驾驶员。河北日报记者王雪威摄

示范试点，推进多个应用场景

作为未来经济增长的新引擎之一，低空经济成为越来越多地方瞄准的“新赛道”。“我们的目标，是要推动张家口低空经济发展进入全省前列。”张家口市交通运输局党组书记、局长张多顺表示，拥有一定优势的张家口，需要抢抓机遇，推动低空经济大力发展。

张多顺说，按照张家口市制定的相关方案思路，将依托应急管理部华北区域应急救援中心、张家口低空飞行服务站、张北中都机场等特色平台优势，打造低空飞行“服务应用”“飞来者大会”“军民融合”示范试点。重点推进应急救援、低空飞行服务保障试点升级推广、低空运输、军地协同、冰雪赛事服务等应用场景。比如，在低空运输服务领域，依托宁远机场地域优势，最大利用空闲航班时刻，充分挖掘T1航站楼及其附属设施等闲置机场设施，布局航空物流、短途运输等服务业态。对机场周边用地进行充分规划论证，继续推进桥东飞行小镇项目，布局以支撑航空物流为主的通航维修项目、仓储集散项目和配套服务设施。

低空制造是发展低空经济的产业基础。未来张家口市将加快推进怀来无人机制造产业园建设，积极承接北京无人机制造产业转移，发挥现有无人机研发、制造优势，提升创新和制造水平。发挥区域氢能源优势，积极引入氢能无人机制造企业。提升无人机生产、试验、试飞服务保障能力，为无人机生产制造提供良好的保障条件。

围绕后冬奥经济发展，张家口市将结合滑雪群体高净值特质，开展航空俱乐部运营、飞行培训、包机飞行、低空游览、娱乐飞行、低空物流、航空医疗救护等低空飞行活动，丰富后冬奥经济的内涵，促进低空飞行与冰雪运动融合发展，为打造具有国际影响力的冬奥城市赋能。

此外，张家口市还将积极探索飞行新业态。在开展无人机执照培训和产学研的同时，培育有人机、无人机等飞行器场景应用，推广其在应急救援、公安、电力、交通、冰雪产业、旅游娱乐中的应用。（河北日报记者王雪威 通讯员田宇翔）