孩子和家长负担降了 教育满意度升了

本文转自：拂晓报

孩子和家长负担降了 教育满意度升了

——我市积极开展校外培训治理综述

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目前，我市共有校外培训机构174家，其中学科类23家、科技类9家、体育类32家、文化艺术类110家。2023年以来，在各级党委和政府的正确领导下，我市充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，加大对校外培训的治理力度，取得阶段性成效。培训机构信息按要求录入综合平台且及时维护更新；机构运营率、课程运营率符合有关要求，银行监管账户核验通过率、支付开通率均达100%；在校外培训机构安全、舆情等风险防范方面，均未出现重大问题，中小学生校外培训负担和家长经济负担明显减轻。

》》强化组织领导 健全体制机制

我市印发《校外培训机构专项治理实施方案》和《关于调整市“双减”工作专门协调机制成员的通知》等文件，细化教体、科技、文化、市场等25家成员单位职责分工，明确各成员单位分别由一名分管领导、一名科室负责人担任协调机制成员、联络员，建立由市委教育工作领导小组组长和市政府教育督导委员会主任统筹协调，秘书组主要负责同志协助召集，市委教育工委、市教体局牵头联络，成员单位协同配合的工作机制，定期协商调度、组织联合督查、协同解决问题。

2023年以来，先后召开调度会9次，联合督查7次，形成了教育、体育、科技、文化、市场等部门及各县区各负其责、协同落实的局面。市、县区党委教育工作领导小组统筹党委、政府督查机构和教育督导机构、校外培训监管机构，对各县区、各成员单位履职尽责情况、校外培训行为规范情况进行督查，定期调度通报。四县一区以不同形式建立网格化监管体系，形成街道（乡镇）统筹管理和社区（村）参与监管的路径，建立网格化、全覆盖、分级管理的校外培训监管机制，落实监管责任人，常态化抓好校外培训规范管理。据统计，截至目前，全市建有网格163个，明确网格员1403人，形成了“党委领导、政府主导、行业主管、社区联合、社会协同、学校监督、机构主责”的责任体系。

》》强化排查整治 开展联合执法

2024年元旦假期，市教体局组成联合督查组赴四县一区，开展校外培训机构节日联合督查暨集中整治行动，重点对培训机构的营业执照是否存在超范围培训；是否存在隐形变异的违规学科类培训；是否存在未经许可开展面向中小学生的校外培训；是否存在重大安全隐患、虚假宣传；是否存在占用国家法定节假日、周末、寒暑假，组织义务教育阶段学科类培训等违规问题进行详细询问核实。

2023年12月19日—21日，埇桥区教体局、市公安局埇桥分局、区市场监督管理局成立联合执法小组，对城区“托管”机构、“自习室”、学科类培训机构、“已注销”机构开展突击检查行动，发现问题，当场责令其整改。

据悉，我市狠抓隐形变异培训治理。紧盯违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点区域场所，紧扣国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点，紧抓已转型或注销的原学科类培训机构、托管机构或个人等重点群体，切实解决“一对一”“众筹私教”，以及以各类冬夏令营等名义违规开展培训等问题。2023年以来，全市累计出动检查人员168人次，检查学科类培训机构86家次，确保学科类培训机构证照齐全、培训规范。对标整改非学科类培训机构。成立99人组成的义务教育阶段学科和非学科类别鉴别专家库，召开校外培训机构审批管理专题协调会4次，开展专项督查3次，向各主管部门发放《督办函》2次，指导协调非学科类培训机构审批。加强安全治理。2023年，共督查校外培训机构（包括托管机构）91家。针对部分机构存在的问题，督查人员当场下发《整改通知书》，要求限时整改，并实行跟踪问效。对场地、设施、消防等存在安全隐患的机构，要求其立即停业整顿，补齐补足人防、物防、技防设施设备。组织开展“双随机、一公开”联合检查活动。市教体局联合市市场监管局等三部门，随机抽取了砀山县瀚生小状元素质教育培训学校等7家学科类和泗县猎鹰搏击培训有限公司等4家体育类校外培训机构，主要检查培训机构的登记情况、经营情况、培训内容、培训班次、培训行为、招生对象、教师资质、收费情况及消防安全情况等，针对检查中发现的问题进行现场反馈，要求相关培训机构限时整改。

》》强化数字赋能 严格审核资质

我市建立市、县区两级全国校外教育培训监管与综合服务平台管理队伍，召开“宿州市校外培训机构监管平台”应用操作培训暨校外培训机构治理工作会议，督促各县区、各机构主动与银行对接，推动监管银行接入监管平台，实现资金监管数据与监管银行实时同步。同时，指导学生（家长）通过监管平台APP家长端实名制进行选课、交费、消课、满意测评。

压实培训机构规范培训的主体责任。建立培训材料和人员审核等制度，深化数字化监管，将全面纳入监管平台运营作为学科类和非学科类开展培训的基本条件，实现机构、资金、人员、材料、学生“五个管起来”。截至目前，全市证照齐全学科类、科技类、文化艺术类、体育类机构全部纳入平台的统一管理。

抓实数据稽核工作。召开3次培训会、2次推进会，督促各县区强化统筹协调，建立多部门参与的稽核工作机制，充分发挥乡镇、街道“网格员”作用，紧抓时间节点，紧抓重点任务，细致全面稽核有关数据。目前，教育部下达我市培训机构稽核任务全部完成。

加强材料和人员审核。开展“中小学生校外培训材料规范管理年”活动，严格执行培训材料机构内部审核、主管部门外部审核的“双审核”制度，严防存在违规或意识形态问题。对校外培训从业人员，采用个人提供和公安部门核查方式进行审查，确保从业人员专业资质和从业规范符合要求。市委宣传部、市教体局等六部门抽调人员组成联合审核组，对全市校外培训机构培训教材和从业人员开展专项审核，累计审核169家次培训机构486份培训材料、723名从业人员，现场督促整改问题25个。

》》强化政策宣传 推进素质教育

“看了市教体局公布的校外培训机构黑白名单，我知道哪些是有证的、哪些是无证的，心里亮堂多了。”日前，一位学生家长这样说。

我市通过多种途径加强相关法律法规和政策宣传，宣传无证办学的社会危害性，引导全社会理解和支持治理无证办学机构工作，向社会公布黑白名单。通过微信公众号、校园网、《致学生家长的一封信》等多种方式，加强“双减”政策宣传解读，积极宣传正确教育观念，推进家校共育，缓解家长焦虑，防止家长跟风参加学科培训，走入“不能输在起跑线上”的教育逻辑盲区。在“3·15”国际消费者权益日，我市开展校外培训广场宣传活动，接受政策咨询，解答群众问题。协调中国移动、中国联通、中国电信宿州市分公司通过手机短信形式，向市民发布校外培训“安全守护”等公益宣传信息526万条。利用《拂晓报》、市教体局官方网站等公布“双减”工作监督举报电话，建立“鼓励举报、分类交办、有诉必应、快速查处”机制。

据悉，我市关于校外培训机构治理的80余篇新闻稿件在人民日报客户端、《拂晓报》、新浪网、大皖新闻网、安青网、中安在线等媒体上刊发；“宿州市发挥三项职能作用，提升校外培训治理能力”等工作举措在《安徽教育信息》上刊登；“宿州市在全市范围内对校外培训机构开展联合督查行动”等做法被教育部《“双减”改革每日快报》采用10余次。

市教体局相关负责人表示，将围绕“校外培训治理、平台基础应用、资金监管、风险防范”等重点工作，加大对国家法定节假日、周末、寒暑假等重要时段校外培训机构行为的监管和巡查力度，坚持重拳出击，以切实减轻学生校外培训负担，积极营造风清气正的良好教育生态，不断提升人民群众对教育的满意度。

■图片说明：

①市教体局联合市市场监管局、公安局等部门，成立专项督查组，对全市校外培训机构开展联合督查。

②市教体局联合市文旅局、市消防救援支队等部门，开展全市校外培训机构安全检查。

③市教体局联合市文旅局、科技局等部门，对全市校外培训机构开展专项督查。

文/屈海波 图/市教体局提供