江苏28条解读：在提振和扩大消费上发力 进一步释放消费潜力

本文转自：人民日报客户端

消费作为拉动经济增长的三驾马车之一，一头连着生产，一头连着民生福祉，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。省委、省政府近日印发了《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，在提振和扩大消费方面，推出了一系列举措。

今年以来，国际金价持续走高，带动了国内黄金市场的火爆。今年上半年，南京限额以上单位金银珠宝类商品的零售额同比增长28.3%。刚刚过去的七夕节，又给金银珠宝消费添了把火。在位于太平南路的南京黄金珠宝一条街，记者看到来选购金银珠宝饰品的消费者络绎不绝，市民张女士告诉记者：“我打算买个手镯，今天看了一下手镯，比较喜欢黄金，然后再看看项链什么的。”

节庆加促销，进一步推动了金银饰品消费的火爆。某金店负责人介绍：“今天来店里的顾客比以前增加很多，大概增加有40-50%左右。”

有效需求是经济发展的基本动力。当前我省经济仍是恢复性、补偿性增长，总需求不足是经济运行面临的突出矛盾。《若干政策措施》共八项28条，其中，提振和扩大消费被放在了第一项。省发展改革委主任沈剑荣介绍，在提振消费方面，重点聚焦扩大有效供给和降低消费成本。今年以来，居民消费市场呈现良好恢复态势，特别是餐饮、旅游等消费已超过疫情前水平。

“从我们目前掌握的情况来看，1~7月份我们全省社会消费品零售总额超过2.66万亿，同比增长9.1%。接待境内外游客实现旅游收入同比增长81.9%和79.1%。按照可比口径来看，我们已经完全超过了19年的水平。但居民消费能力和预期偏弱等问题仍然存在，需要政策进一步加力。”沈剑荣说。

《若干政策措施》中提出，丰富优质文旅和体育休闲服务供给，持续办好“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季等活动，打造沉浸式、数字化文旅等消费体验新场景，推进文旅消费支付便利化。

这两天，在镇江市句容郭庄镇的南京东郊奥特莱斯商业街区，全省首批非物质文化遗产保护项目——《二龙戏珠》表演精彩登场。两条巨龙在十几名表演者的手中辗转腾挪，吸引了许多游客。看着现场“黑压压”的人群，南京东郊奥莱的工作人员金城也很开心：“晚会当晚，我们商业中心的客流量比平时多了近1000人，销售额也上涨了20%，把文化演出搬进我们商圈，为我们企业发展提供更好的路径。”

将每年一度的“百姓大舞台”搬进商圈，这正是当地探索文旅消费新场景的新举措，也是《若干政策措施》中所鼓励的，即让文化“软实力”成为文旅消费中的“硬功夫”。

《若干政策措施》中还提出，大力支持新能源汽车消费，具体措施包括：对居民小区内的新能源汽车公共充换电设施用电实行居民电价，落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策，机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆优先采购新能源汽车，加大新能源汽车下乡力度等等。这些实实在在的举措，加上持续向好的市场预期，让越来越多的民营企业大胆尝试，角逐新能源赛道。

6月以来，江苏欧朗汽车科技股份有限公司的生产线始终处于满负荷运转状态。得益于新能源整车的销售火爆，当前，企业正进一步加快智能化改造数字化转型。“公司去年做了股改，我们是做实体经济板块的，同时也是汽车产业链板块，也是想抓住新能源这个风口。对于新能源汽车的消费市场，我还是非常有信心的。”公司负责人周太平说。

省商务厅市场运行和消费促进处处长卞益斌告诉记者，下一步，商务部门将围绕《若干政策措施》，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，突出“政策+活动”双轮驱动：

“我们围绕《若干措施》，也会出台一系列促消费政策，比如持续开展‘苏新消费’四季系列主题促消费活动。通过活动+场景，增添市场动能，切实在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景、培育消费新增长点上下功夫，进一步释放消费潜力。”卞益斌说。