沈阳市公共信用评价模型即将上线运行

本文转自：人民日报客户端

近日，围绕沈阳市建设东北数字第一城的总目标，沈阳市大数据管理中心（市信用中心）开发了信用评价中心功能模块并设计了沈阳市政务、企业、自然人三类信用主体公共信用评价模型指标体系。在模型设计上，力求对信用评价主体的全覆盖，突出标准化、公益化和客观性。紧贴国家对公共社会信用体系建设最新要求和相关法律规定。参考了浙江、上海、广州、南京、成都等省市成功经验。其中政务模型主要服务政府信用评价，企业模型主要服务行政部门管理，自然人模型在“盛事通”生态下服务百姓生活。

据悉，该中心通过信用评价中心功能模块按照上述评价模型指标体系，以市信用平台23.4亿条数据为基础，分别对政务、企业、自然人信用主体进行了信用评价打分，并进行了初步的统计分析。其中，政务诚信评价模型，主要包括依法行政、政务公开、优化营商、守信践诺、履职成效5大维度20个三级指标，已完成29个市直部门和13个区县的政务诚信评价测试跑分工作；企业信用评价模型，主要包括基本情况、遵纪守法、经营能力、社会责任、守信增信等5个评价维度32个三级指标，设置了A+、A、B+、B、C+、C、D、 D-等8个信用区间等级，从得分情况来看，全市336636家存续企业B等级和C+等级企业占比最大，分别为44.24%和25.62%，A+和A等级企业占比分别为1.2 %和8.19%，排名前三的行业分别为制造业、金融业和公共服务行业；自然人信用评价模型以“玫瑰分”形式嵌入“盛事通”移动端，在就医、停车、游玩、教育等多领域开展创新应用。

接下来，按照沈阳市委、市政府“振兴新突破、我要当先锋”专项行动工作部署，沈阳市信用中心将以超常举措创新推动信用评价模型在行政管理中的深度应用。

1.多渠道征集数据提升数据质量。充分利用市政务大数据共享交换平台和国家公共信用平台，增强数据汇聚能力；协调相关部门，加强对企业融资失信、涉企诉讼、合同违约、税收欠缴、社会公益等关键数据征集力度；鼓励企业自主上报资质认定、知识产权、商标注册等增信信息；开展对政务诚信评价涉及的行政监督、政务服务和信访类数据征集，进一步提升数据维度、数据丰度。

2.推动信用评价在行政部门应用。推动公共信用评价结果做为信用主体基础评价供社会各界参考使用。积极向诚信沈阳建设专项行动计划等今年全市重点工作靠拢，主动提供信用评价服务；帮助行政部门构建行业信用评价模型，利用企业信用评价结果进行差异化分级分类监管，实现精准信用监管；建议将信用评价结果作为市场准入、资质资格管理等参考依据，进一步释放信用在市场管理方面的积极作用；推动信用评价在“信易贷”、房屋销售、土地出让、政府采购、资金扶持、表彰奖励等工作上的深度应用。

3.加强信用评价模型的后续研发和保障。建立“政用产学研”创新合作工作机制，以信用主体为中心，以行政需求和市场需求为导向，持续开展信用评价模型优化工作和信用评价服务。加强安全保障，防止信用评价结果被非法利用，做好信用主体隐私保护和数据脱敏工作。