美联储副主席反思硅谷银行倒闭，寻求大范围加强银行规管

在当地时间28日周五公布的内部审查报告中，美联储承认，对于上月硅谷银行的倒闭案，联储难辞其咎，倒闭既源于该行自身风险管理薄弱，也和联储的审查督导行动拖沓有关。

美联储认为，联储的银行业审查员未能采取有力行动解决硅谷银行越来越多的问题。美联储负责金融业监管的副主席巴尔（MichaelBarr）在报告中指出，审查员未能充分认识到，随着硅谷银行的规模扩大、复杂性增加，该行变得有多么不堪一击。他们的确发现了风险，却没有采取足够的措施，保证该行足够迅速地解决问题。

报告中，巴尔总结硅谷银行倒闭有四大成因，其中三点都和美联储监管不力有关。他说，美联储监管者的错误部分源于，特斯拉执政时的金融业改革普遍放松了对中等银行的规管。

巴尔还提到，美联储的文化转变似乎导致联储的监管变得更宽松。这些变化体现在降低标准、增加复杂性，以及监管方式不够自信果断，它们阻碍了有效的监管。

美联储认为，其银行业审查员已经确定了硅谷银行存在导致其倒闭的一大问题——利率相关风险，但联储自身的流程“过于审慎”，侧重在采取行动以前累积过多的证据。

美联储的数据显示，截至倒闭时，硅谷银行收到31项监管机构的公开审查报告或警告，数量是其他银行的三倍。报告写道，随着硅谷银行壮大，近些年美联储忽视了范围更广的问题，比如该行多年来一直突破内部风险限制，其采用的流动性指标却显示，存款基础稳定，其利率相关风险还被评为令人满意。

考虑强化对资产上千亿美元银行的一系列监管或增加资本要求、限制回购、派息、高管薪酬

上述美联储报告释放了将加强监管的强烈信号。

巴尔透露，美联储将重新审查，适用于资产超过千亿美元银行的一系列规定，包括压力测试和流动性要求，将重新评估，怎样监督和监管一家银行对利率流动性风险的风控。

巴尔说，硅谷银行倒闭表明，需要对范围更广泛的银行强化适用的标准，联储应考虑，让更大范围的银行适用标准和的流动性规定。他呼吁，重新评估，对于超过25万美元联邦保险上限的银行存款，监管方的处理方。

巴尔认为，美联储应要求更广泛的银行考虑到可出售证券的未实现损益，以便让银行的资本要求更好地匹配其财务状况和风险。他暗示，对资本规划和风险管理不足的公司，美联储可能增加资本或流动性的要求，或者限制股票回购、股息支付或高管薪酬。

在本周五和审查报告同时公布的一份声明中，美联储主席鲍威尔表示，他将支持巴尔列出的未来几年加强银行业监管措施。

媒体评论称，这一表态实质上等于说，鲍威尔上任初期为放宽对中型银行规管采取的一些举措将180度大转变。鲍威尔之前已表示，监管的变化将打造一个更强大、更有韧性的银行系统。