多措并举开展科技助残服务 推动玉林残疾人事业高质量发展

党的二十大报告提出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”玉林市残联认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，牢牢把握科技是第一生产力要素，多措并举开展科技助残服务，推动残疾人事业高质量发展取得新成效，残疾人获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。在残疾人康复方面，通过科技赋能残疾人辅助器具服务、开展医教结合等特色康复服务，让残疾人康复质量不断提高；在残疾人就业方面，通过引导企业进行科技创新提升生产力和改善就业环境，让残疾人较为充分较高质量就业进一步提升；在残疾人科技人才培养方面，通过建立健全培养帮扶机制，让残疾人科技人才在残联或残疾人组织担任领导职务，引导残疾人科技人才做好科技成果转化，充分发挥示范带动作用，造福社会，同时让更多残疾人得到实惠。

一、高位推动，把科技助残服务纳入残疾人工作绩效管理体系整体推进

玉林市残联党组、理事会高度重视科技助残服务工作，定期召开党组会议研究部署科技助残年度重点服务工作，明确分管领导具体抓，各科室及直属事业单位具体负责，把科技助残服务纳入残疾人工作绩效管理体系统筹部署，在年初制定市残联及各科室、直属单位绩效工作要点时，研究安排科技助残服务的内容，定期召开绩效调度分析会及时解决工作推进中出现的问题。充分发挥各级政府残工委协调作用，大力争取财政、科技、人社、工信、税务、金融等相关部门联动支持，为开展科技助残服务保驾护航。如协调税务部门，落实集中安置残疾人就业企业增值税退税返还，支持集中安置残疾人就业企业技改；协调科技、教育、市场监督管理局等部门指导支持，共同做好残疾人科技成果转化及企业科技创新，如在第三十四次全国助残日期间会同市教育局、市科协共同举办“科技助残共享美好生活”系列主题活动，联合开展科技成果展示宣传、组织残疾人及特殊教育学校师生参观玉林市科技馆，落实专人讲解，让残疾人感受科技改变人类生活伟力，激发残疾人爱科学、学科学，用科学，让残疾人平等、参与、共享科技文明发展成果，全市共有500多人次残疾人到玉林市科技馆参观学习；市残联主要领导、分管领导带队到人民银行玉林市中心支行、农业银行玉林分行、北部湾银行玉林分行等金融机构商洽金融助残服务，鼓励金融机构加大对残疾人企业技改扩大生产的支持力度，其中北部湾银行玉林分行向广西桂农牧有限公司（残疾人创办的企业）贷款300万元；邮储银行玉林市分行、桂林银行玉林分行向玉林正菱汽配有限公司（残疾人集中就业单位）贷款2000万元，支持企业技改发展生产。

二、创新服务，紧跟新时代新征程不断提高康复服务科技含量

玉林市残联着力抓好玉林市残疾人康复中心康复示范机构建设力度，不断充实康复中心师资队伍，完善康复服务设备设施。目前，市残疾人康复中心拥有特殊教育、学前教育、中医推拿、临床医学、护理、社会工作等各类专业技术人才40名，获认定为广西听力言语康复示范中心创建单位，可持续、高质量开展残疾儿童康复救助、社区康复服务等业务。目前，在市残疾人康复中心共有听力言语障碍、智力障碍及孤独症儿童82名接受系统的康复训练。2024年市残疾人康复中心创新服务，争取市本级财政支持投入95万元进行场地及设备改造，探索举办残健融合幼儿园，推动残疾儿童康复教育高质量发展。在市残疾人康复中心举办全区康复教师培训班，推动全市各康复机构技术人员能力提升和技术交流。市残联分批组织康复专业技术人员到北京参加全国辅助器具设备展，到南宁参加全区辅助器具技术人员培训，我市辅助器具适配能力不断提升。市残联组织康复技术团队，深入到各县（市、区）开展各类残疾儿童康复指导、社区康复服务、辅助器具适配服务。如2024年，我市下达北流市辅具器具适配服务工作任务为722人，在玉林市残联康复技术团队指导下，北流市实际完成1051人的适配服务，超额完成了329人，完成率高达145．3％，配置的辅助器具包括假肢矫形器、助行器、轮椅、盲杖、电子助视器、盲人听书机等一批科技产品，帮助残疾人更好地融入社会。着力整合社会康复及辅助器具资源优势，弥补财政对康复服务投入不足。引导广西福联纳康复辅具技术有限公司等社会辅具器具供应服务企业为残疾人提供高质量服务。近年来，玉林市各级残联与教育部门探索残障孩子康复新路径，通过设置多样化教学模式，开展“医教结合”、“阳光体育康复活动”等个性化、多样化康复教学，帮助学生克服身心障碍，融入社会。

三、支持引导，推动集中安置残疾人就业单位技改扩量提质稳定就业

我市有集中安置残疾人就业企业5家，集中安置残疾人104人。近年来因受经济下行及国际环境等多重因素影响，有的企业经营滑坡、加上生产设备落后及工作环境差、企业市场竞争力较低，难以吸引和稳定残疾人就业，如玉林正菱汽配有限公司残疾员工年流失率达到4．2％。为稳定残疾人集中就业，玉林市残联主要领导、分管领导多次带队深入到集中安置残疾人企业问诊把脉，协调解决企业增值税退税返还，引导企业筹集投入资金进行技改提高生产力，改造残疾人生产环境，支残疾人集中企业成立残疾人协会优化企业对残疾人员工管理，目前全市集中就业残疾人152人，新增就业48人。如2024年引导玉林正菱汽配有限公司投入技改资金550多万元，购置冲压机床生产模具、海绵生产模具及冲压机床，新增10台焊接机械手，改变传统电焊对残疾人的职业伤害，企业生产力及工作环境大幅度提升和改进，残疾员工就业稳定性进一步提高；玉林市华润包装有限公司投入810万元，新增2台高速拉丝机和108台高速悬浮圆织机升级了操作智能化，以前一名残疾员工最多可同时操作3台圆织机，现在一名残疾员工可同时操作十台圆织机，企业生产成本减少了残疾人工资收入增加了，进一步稳定和吸引残疾人在企业就业。玉林正菱汽配有限公司、玉林市华润包装制品有限公司，2023年被自治区残联评为爱心助残联盟企业，其中玉林正菱汽配有限公司在2024年第三十四次全国助残日参加自治区残联举办的爱心企业送岗活动，面向全区提供50个爱心岗位招聘残疾人就业。

四、统筹协调，推动残疾人科技人才做好科技成果转化造福社会

玉林市残联在实际工作中，注重引导和帮助残疾人科技人才做好科技成果转化。如引导和支持陆川县特色农业协会会长覃克明（肢残三级），利用自有的专利《一种用废菌包养殖蚯蚓的方法（专利号：ZL201810279768．5）》推行“农作物＋广地龙立体高效种养技术”模式，以技术培训、产业带动等形式，带动残疾人利用撂荒地就业增收；利用自有专利《一种去除含铬污水污染的方法（专利号：ZL201610582801．2）》，将猪牛养殖场产生的粪污经再次发酵和去除重金属后，用于种植药食同源五指毛桃种植的肥料，推动全县发展五指毛桃种植3000多亩，建成加工厂3间，帮助残疾人及困难群众家门口就业354人，月收入4000多元。除此之外，支持其打造广西地方特色“桂药膳”品牌，注册“合美”、“红柚山”等商标，创新研发五指毛桃芝麻丸、桂圆芝麻丸、灵芝芝麻丸、陈皮芝麻丸等系列药食同源产品，带动30户残疾人实现自主创业。2023年覃克明获评为玉林市“最美科技工作者”，其《科技赋能助力残疾人就业增收》案例在2024年获中国残联专家评审一致通过。市残联积极协调各级新闻媒体大力宣传我市残疾人科技人才及科技成果，加大社会各界对残疾人科技人才及其科技成果知晓度，如今年协调中国残疾人事业新闻宣传促进会与新华网、中新社、央广网、中国网、中国日报、光明日报、玉林日报等多家媒体的记者，专程到陆川县走访挖掘覃克明科技助残事迹。

五、发现培养，让更多优秀残疾人科技人才有位有为

玉林市残联在落实科技是第一生产力要素中，牢牢把握“人才是第一资源”关键，着力发现和培养残疾人科技人才，让残疾人科技人才“有位”“有为”，先后发现培养覃克明、杨晓、梁志等一批在各行业的残疾人科技人才兼挂或担任残联及残疾人专门协会组织的领导职务。如获评为玉林市最美科技工作者覃克明，现兼挂陆川县残联副理事长；玉林市沧海白蚁防治有限公司董事杨晓，现担任玉林市聋人协会主席，其参与研究开发的科研项目（课题）有《氟磺酰胺原药合成及0．5％氟磺酰胺饵剂研制》（获2018年度玉林市科学技术进步二等奖）、《外来物种红火蚁灾害的防治技术研究与示范》，为扑灭外来有害物种红火蚁做出了积极的贡献，并获得一种防治红火蚁的杀虫剂发明专利。杨晓主持研发的氟磺酰胺原药研制的0．5％氟磺酰胺饵剂经国内多家防治和研究机构对防治红火蚁的试验和应用，处于国内外领先水平。该产品高效、彻底、用量少，一次用药就可以消灭99％以上的蚁群，比使用国内其它产品减少费用50％以上；广西福联纳康复辅具技术有限公司总经理梁志，现担任玉林市肢残人协会主席、玉林市残疾人事业慈善会执行会长，其在创业初期就投入50多万元引进了国内最先进的3D鞋垫定制系统及4D脊柱扫描设计系统，精准设计符合生物力学原理的足弓垫来矫正或治疗各类扁平足、高弓足、扇形足、锤状趾与爪形趾、拇外翻、勾状足、镰刀足、马蹄内翻足，足底疼，足底筋膜炎等足部问题及脊柱矫形问题，依托高科技数字化设备制作矫形器提高患者矫正的效果，起到了很好的预防残疾的作用。同时，为了更好服务不同类别的截肢患者，满足其个性化康复需求，想方设法引进国内外供应商的先进技术及产品，分别与他们签订定点装配服务站点协议，及时把新智能产品引进来展示推介及装配给截肢患者使用。广西福联纳康复辅具技术有限公司自2021年成立以来，服务患者人数达5000多人次，其中假肢安装183人次、定制矫形器3703人次、维修更换假肢配件1018人／次。承接残联公共服务项目两个，其中重度残疾人居家无障碍改造项目538户，阳光家园居家托养服务项目354户，利用先进的康复工程技术，在临床康复中帮助了一个又一个患者实现肢体功能康复重建。

（供稿：玉林市残联）