探索“国际规则﹢中国模式”之路

本文转自：中国质量报

探索“国际规则﹢中国模式”之路

——石油化工工程质量监督总站创新质量监管方式提升外资项目监督能力和水平□谭震 本报记者 李青

近日，石油化工工程质量监督总站（以下简称“总站”）被埃克森美孚全球总裁Darren Woods授予“2023年美孚全球项目质量安全奖杯”。

“这个奖在全球只颁发给质量安全排名前三的项目。”总站惠州项目站副站长董宇斌自豪之情溢于言表。

据介绍，埃克森美孚公司是世界领先的聚烯烃供应商，投资137亿美元在广东省惠州市大亚湾石化产业园区建设乙烯项目（以下简称“美孚项目”）。该项目作为外商独资的国家重大项目，被列入“十三五”规划。2021年12月17日，一期项目开始建设，包括160万吨/年乙烯装置及下游化工产品装置、配套公用工程，计划于今年12月31日实现中交。总站以对标一流企业价值创造行动为牵引，积极挖掘市场需求，中标美孚项目质量监督。为了优质高效地完成任务，总站从全系统抽调各专业领域专家成立惠州项目站。

“在项目初期，我们与外方业主在监管理念、工作程序和质量过程检查验收等方面存在较大差异。”董宇斌抚摸着奖杯感慨地说，“但我们通过大量细致的沟通，逐渐找到了合作的契合点。”

“对于外商独资项目的质量监督，在国内没有可以借鉴的经验，希望以这个项目为突破口，打入外资石化项目建设市场，不断积累总站涉外项目质量监管经验。”惠州项目站负责人王振平介绍说，他们深入研究了美孚项目的“国际规则”、外资项目和技术工艺特点、外资项目监督难点与重点等，积极对接，创新方式，有针对性地制定监督计划。

为了实现对工程质量的主动控制，在施工前，惠州项目站收集和整理总站多年来积累的各专业质量监管典型问题，向各参建单位宣贯、讲解并赠送案例和法规汇编等书籍，提出了预防预控具体要求。在施工过程中，惠州项目站针对外方与国内质量验收方式的不同，建立节点清单、过程督办、问题销项三重联络机制，明确各专业各阶段停监点等关键环节的验收程序，及时发现和消除各类质量问题；创新策划并实施了对地方监督的地管、桩基及B﹢区域开展验证性质量检测评估，保证项目整体质量安全可靠；针对乙烯项目材料和焊接质量风险大的特点，策划并帮助业主开展合金材料PMI光谱检测，确保重要设备、管道的材质、焊接质量和装置安稳长周期运行。

国内现行标准规范对质量检查验收的要求遵循的是从检验批、分项、分部、单位至单项工程逐级验收。美孚项目业主则引入国际通用的过程质量检验体系。该体系通过风险质量评估方法，精准选取各专业的质量控制点，并将检查内容和要求转化为表单形式，再结合过程中的检查确认情况，把这些资料上传至资料管理系统，只有当上传合格率达到75%以上时，才允许进行实体验收并推进至下一施工环节。

“这是完全不同的两个检验体系，这种差异在美孚项目总变办理受电许可的时候显现出来。地方电业部门认为美孚项目业主未按国内规范要求进行分级验收，拒绝其受电手续的申请。”王振平介绍说，“于是，美孚项目业主找到我们。我们重新梳理各质量验收点，并基于过程质量检验情况，按照现行验收规范再次组织了各专业的质量验收。这样不仅符合国际验收规则，也确保符合了国内验收规范的要求，最终保证了项目第一套急需投用的总变成功办理了受电手续。”

此外，美孚项目通过实施FIN（过程检查控制方法），将工序、分部、单位工程验收要求细化为各专业过程质量的检验指标。该方法的核心在于过程中的质量控制、问题查找与解决，强调合同承诺和契约精神，旨在降低后期的违规和处理成本。

“通过观察外方业主对现场问题的处理方式，我们注意到，他们采用了‘承诺﹢激励’的策略，以正面激励为主导，致力于营造一个和谐共赢的工作环境。”王振平表示，“施工环境复杂，出现问题在所难免。单纯的处罚虽然能产生短期震慑效果，但长远来看，可能会引发责任方的内在抵触情绪，不利于发挥主观能动性。这对我们工程质量监管而言，是一个值得借鉴的宝贵经验。”

美孚项目中“国际规则”与“中国模式”的碰撞与融合，不仅促进了双方的相互接纳与信任，也为惠州项目站探索“国际规则﹢中国模式”的项目监督模式提供了宝贵经验。这一尝试旨在提升总站对外资项目的监督能力和水平，为未来的工作积累了宝贵的经验。

工程建设资料监管是总站在外资项目质量监管服务中的又一大特色。总站的资料专家不仅能对工程建设资料提出整改意见，更能从资料的原始数据中看到工程建设存在的各种问题。惠州项目站不断拓宽监管思路，创新工作方法，发挥资料专家优势，开展穿透式检查，从资料到行为到实体到体系进行溯源分析，将“资料—行为—实体—体系”进行相互印证的检查，滚动推进达到系统的质量管控效果。外方对总站这一做法和资料专家认真严谨、科学严细的工作态度高度认可。

“在项目建设过程中，我们非常关注安全和质量。总站在确保项目质量达标方面，发挥了重大作用。在总站的帮助下，我们有信心把项目做成中国最安全的、质量最高的项目。”美孚项目外方业主现场质量负责人阿贡说，今年，还将与惠州项目站新增签订调试、试生产、运营技改、B﹢土建竖向、PMI监测5项合同。

“埃克森美孚为我们颁发全球项目质量安全奖杯，还有前期送来的锦旗和感谢信，都是对我们总站工程师辛勤付出给予的尊重和认可。”总站党委委员、副站长，监测公司副总经理胡国勇表示，“目前，项目已经到了关键时期，我们将继续抓过程保质量、练队伍提素质、善总结出成果、拓市场树品牌，持续探索‘国际规则﹢中国模式’的项目监督模式，为我们开展石化领域国际合作项目的工程质量监督开辟一条新路。”

工程质量监督护航高质量发展