抄特朗普作业？拜登被曝研究建立美国主权财富基金

正在竞选美国总统的特朗普刚刚公布计划推出美国主权财富基金，现任总统拜登就被爆出也考虑推出这种基金的消息。

美东时间9月6日周五，彭博社报道援引知情人士的消息称，拜登的高级助手——美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）和他的副手辛格（Daleep Singh）已经在起草一项提案，旨在创立一只主权财富基金，允许美国政府投资国家安全利益相关的领域，包括科技、能源和供应链的关键环节。

知情者称，沙利文和辛格已经为这个基金的项目工作了几个月，每周进行一系列头脑风暴，与国家安全委员会的经济专家会面，讨论拟议基金的规模、结构、资金、领导层和潜在保护措施。这项工作的进展已经达到，相关规划文件在白宫工作人员和主要政府机构之间传阅。目前尚不清楚包括基金结构、融资模式和投资策略在内的关键细节。

巧的是，就在爆出拜登助手研究设立主权财富基金的前一天，本周四，特朗普在纽约经济俱乐部发表演讲时呼吁，成立一个政府所有的投资基金来资助“伟大的国家事业”，承诺要用征关税的所得启动这样一只基金。特朗普当天说：

“我们（美国）为什么没有财富基金？其他国家有财富基金。我们什么都没有。我们将拥有一个主权财富基金，或者我们可以给它起一个不同的名字。”

彭博报道认为，沙利文和辛格的幕后工作至少在精神上反映了特朗普周四呼声一样的想法。特朗普公开支持设立主权财富基金可能会为这一倡议提供民主党和共和党两方面的支持动力。对拜登政府来说，设主权财富基金的主要动机是在关键的材料和新兴技术方面和别国对垒，拜登的助手们特别关注能否以别国那样的速度和规模利用资本。

在特朗普讲话后，本周四当天，他竞选总统的“金主”、华尔街对冲基金大佬保尔森（John Paulson）表示，他和特朗普尚未讨论主权财富基金计划的细节。他说，随着时间的推移，该基金的规模“将超过现有的任何基金”。

不过，此后有评论称，设立特朗普和保尔森所说的大型主权财富基金有一个关键问题：钱从哪来。美国政府一年的预算赤字已经超过1万亿美元，政府赤字巨大，长期以来发债维持政府支出。当前设有主权财富基金的国家几乎都有庞大的预算盈余，包括贸易盈余、政府拥有的自然资源收入、外汇业务和政府转移支付等。

财富的报道也说，目前尚不清楚特朗普提议的美国主权财富基金将如何运作，尤其是在没有明确资金来源的情况下。

密歇根大学经济学教授、智库彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员Justin Wolfers评论特朗普的呼吁称，运营主权财富基金等于政府将额外的现金投入金融和其他资产，通常是海外资产。当一个国家有额外现金可以储备、以备未来之需时，主权财富基金是有用的。可美国政府现在还欠人钱，特朗普这么说是要号召借钱购买股票/债券/加密货币/房地产。

除了拥有大量大宗商品出口和预算盈余的国家、比如石油资源丰富的中东产油国，目前对其他国家来说，上述考虑设立的基金属于相对少见的提议。支持设该基金的人认为，它可用于支持门槛较高的新兴技术，包括造船、新兴的地热和核聚变项目以及量子密码学。本周五的彭博报道提到，拜登的助手也有类似想法，他们认为，该基金可以通过购买期货合约创建关键矿物的合成储备。