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省人大代表耿明斋：进一步优化营商环境 让县域经济“毛细血管”更通畅
大河网讯（记者 刘高雅）“河南县域特色产业集群展现出蓬勃的发展态势，同时也面临一些制约因素，特别是中小微企业的营商环境有待进一步优化。”1月27日，在河南省两会期间，省人大代表、中原经济发展研究院院长耿明斋表示，该结论基于省社科联、工信厅支持下，对驻马店平舆、商丘睢县、新乡长垣、许昌长葛等12个县（市）特色产业集群开展的系列调研。
如何让“产业细胞”更活跃、让“经济毛细血管”更通畅？今年两会，他提交了《进一步优化营商环境，支持县域特色产业集群发展》的建议。
河南县域特色产业集群发展中，哪些“堵点”亟待打通？耿明斋归纳为几个方面——能源成本压力、融资支持、环保管控与生产衔接、企业多址经营等。
在能源成本上，他建议进一步规范水、电、气等能源收费项目，推动降低不合理附加费用；另一方面，可结合国家微电网政策，支持地方因地制宜发展风电、光伏、生物质发电等分布式能源，通过建设微电网系统优化储能与调配，降低企业用电成本。
在环保与生产协调方面，耿明斋代表建议，生态环境部门可在落实能耗“双控”要求的基础上，进一步优化工作方式，加强与企业沟通，尽量根据生产周期合理安排调控措施，减少对企业经营的影响。
针对企业多厂区经营的实际情况，他建议市场监管部门推广“一照多址”登记模式，借鉴先进地区经验，提升营业执照与企业经营地址的匹配度，为企业开展业务提供更多便利。
在融资支持方面，耿明斋代表建议地方金融监管部门推动金融机构在风险可控前提下，优化对优质企业的信贷服务；同时，可鼓励探索设立小微企业信贷支持机制，或引导企业间开展资金互助，拓宽融资渠道，缓解小微企业资金压力。
“通过上述措施，有望进一步优化县域营商环境，激发企业活力，推动河南特色产业集群实现更高质量、更可持续发展。”耿明斋总结道。
编辑：祝萍审核 ：范昭
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快照生成时间：2026-01-27 14:45:02
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