统筹排污总量指标 助力“小巨人”上新

本文转自：中国环境报

扬州全力推进重大项目建设

统筹排污总量指标 助力“小巨人”上新

◆本报记者 李莉 通讯员 扬环宣

“目前三幢厂房达正负零，已完成第一层建设。”近日，在江苏省扬州华光新材料股份有限公司新工厂的建设现场，望着不断长高的厂房，公司办公室主任褚国栋心中的石头终于落地了，“多亏了生态环境部门帮我们解决了‘燃眉之急’，让新工厂的建设顺利推进。”

原来，华光新材料是位于广陵经济开发区的一家国家级专精特新“小巨人”企业，深耕企业管路系统研发、生产及销售二十余年。“国内汽车市场正经历由传统燃油车向新能源汽车转型的过渡期，我们也抓住这一变化提前布局。”褚国栋介绍，随着企业的不断发展和转型升级的需要，现有厂房产能饱和，难以满足下一步的发展，新工厂的建设也提上了日程。

华光新工厂项目占地75亩，计划投资5亿元，是列市重大项目。眼瞅着新项目即将“上新”，一道难题摆在了企业面前。“排污总量指标不够，环评无法获批，让我们项目推进犯了难。”褚国栋回忆道。

什么是排污总量指标？排污总量指标就是允许排污单位污染物排放的最大限值，也是环评审批的前置条件，排污总量指标和企业未来的发展空间息息相关。

了解到企业情况后，扬州市广陵生态环境局“即到即受理”，第一时间成立服务专班实地走访，召开现场协调会。“由于广陵经济开发区和广陵区指标不足，我们主动向市生态环境局申请协调，顺利为企业申请到了排污总量指标，助力企业环评快速审批。”扬州市广陵生态环境局综合科工作人员张欢介绍。

“一周不到的时间就申请到了指标，帮我们项目建设赢得了时间。”褚国栋兴奋地说道，目前项目建设稳步推进中，预计2024年将逐步投产，投产后年产值达10亿元。

华光新工厂排污总量的顺利统筹，得益于扬州市生态环境局的总量指标保障。“我们优化排污总量指标管理，建立排污总量指标储备库，形成‘分级储备、先备后用’排污总量指标管理体系，对符合条件的重大项目排污总量指标不足部分，启动市级储备库帮助协调解决，全力推进重大项目建设。”扬州市生态环境局综合处相关负责人介绍。

记者了解到，近年来，扬州市生态环境局坚持“要素跟着项目走”，以服务保障重大项目建设为目标，强化生态环境要素保障，印发《扬州市优化排污总量指标管理服务高质量发展的实施方案》，优化排污总量指标管理，统筹建立排污总量指标储备库和减排工程动态项目库，形成“分级储备、先备后用”排污总量指标管理体系，实施总量指标返还奖励机制，保障服务重大项目建设。同时，规范排污总量使用，加强对用于项目审批的总量平衡方案的监督管理，各地新、改、扩建项目总量指标来源一律依托江苏省排污总量指标储备和交易管理系统线上运行，对符合相关条件的重大项目排污总量指标不足部分，按程序申请市储备库储备的排污总量指标。

数据显示，扬州市目前已有56个项目储备入库，51个项目完成线上总量指标平衡，帮助1个重大项目解决区域总量指标不足的困境，全力推进重大项目建设。