小区楼栋长为社区治理添“栋”力

本文转自：昆明日报

昆明5.5万余名楼栋长、十户长积极参与社区乡村“微治理”

小区楼栋长为社区治理添“栋”力

艾庆玮（中）和社区志愿者在小区内打扫卫生，清理街道垃圾。记者周密摄

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“最近下雨降温，你们的孩子腿脚不便，出门的时候要格外小心。”日前，官渡区关上街道关上社区民航北头家属院1栋的楼栋长艾庆玮，按照惯例来到所管楼栋入户走访。临走前，他还特意检查了一遍楼道的无障碍扶手有没有破损。

“作为小区居民，被推选为楼栋长，我感到使命感更强了。我只有在工作中搭建好社区与居民沟通的桥梁，为大家解决好烦心事、揪心事，才能不辜负大家对我的信任。”艾庆玮说。据统计，目前昆明共有5.5万余名像艾庆玮这样的楼栋长、十户长，他们正积极投身到社区和乡村“微治理”中，为促进社区、乡村治理精细化和群众生活满意度提升，贡献源源不断的基层“栋”力。

楼栋长温暖邻里心

关上社区建成时间早，作为多以老旧小区为主的社区，一直以来环境卫生和服务不足的问题难以解决。这样的情况在民航北头家属院尤为突出。

“这个小区已有二三十年历史了，原先院内硬件设施不仅老旧落后，还经常有人在楼道内乱扔垃圾、乱堆纸箱，环境卫生特别不好。”民航北头家属院1栋住户张艳说。

“2020年初，按照市委社会工委部署要求，我们启动楼栋长参与小区微治理工作，优先在社区工作者、小区物管人员等人群中挑选楼栋长。”关上社区居委会副主任陈明说，这些人群的优势在于对小区情况了如指掌，并且能长期稳定地开展工作。

2020年1月底，作为首批楼栋长，艾庆玮刚一上任就打了一场硬仗。那时，正是新冠疫情防控紧张的时候，在艾庆玮带动下，辖区物管人员、志愿服务者同心协力投入到防疫攻坚战中。他积极组织在民航北头家属院开展宣传活动，把疫情期间政府的相关政策和防护知识带给每个居民。入户排查、登记外来人员信息更是他的工作重点。

针对小区楼栋内卫生死角、小广告、杂物乱堆乱放等情况，艾庆玮除了不定期地组织居民志愿者开展清扫整治，还发动自己的妻子和孩子一同来到居民楼进行打扫。“艾老师都全家出动了，我们哪还好意思坐着？大家动起来、干起来，共同爱护小区环境卫生，养成文明生活的习惯。”张艳说。

细心的居民发现，艾庆玮在工作中习惯用左手，原来，他的右手有先天残疾，这给他带来了诸多不便。“原先我也自卑过，也是别人给了我很多支持与关爱，让我觉得自己应该去帮助更多人。”艾庆玮直言，自己对残疾人的急难愁盼最能感同身受，这也是他2010年就来到关上社区担任残疾人专职委员的原因。

民航北头家属院1栋居民木艳菊的儿子由于一次车祸造成了下肢和智力“双残疾”，下肢瘫痪的他进出小区看病特别不方便。看到这种情况，艾庆玮立即联系社区，申请专项经费，为木艳菊所在的楼栋铺建了简易的无障碍通道，并在木艳菊家中和楼道沿途安装了无障碍扶手，让他们一家人实现无障碍出行。“艾老师逢年过节都会来看望我们，党和政府给予残疾人的政策和福利，他也是第一时间告诉我们，我们全家都特别感激他。”木艳菊说。

昆明实现楼栋长、十户长全覆盖

社区是社会治理的基本单元，也是城市治理的“最后一公里”。据最新人口普查数据显示，昆明现有常住人口约850万人，按照每个社区配备6至15名专职社区工作人员的现状，每名社区工作人员平均要服务2000人左右，多的达5000人以上。因此，全面推动社区民主协商，通过社区楼栋长、乡村十户长的建设覆盖，调动更多社会力量参与基层社会治理显得尤为重要。

早在2020年，昆明就出台了《昆明市加强社区楼栋长、乡村十户长队伍建设的实施意见》，明确了全市统筹推进社区楼栋长、乡村十户长队伍建设的工作要求，老旧楼栋、院落30—50户设置1名“楼栋长”，住宅小区200户左右设置1名“楼栋长”，城郊接合部10—20户设置1名“十户长”，农村地区40—50户设置1名十户长，与全市网格管理形成良性互动，进一步增强社区治理合力。

统计数据显示，2022年底，全市配备楼栋长2.4万名、十户长3.1万名，社区楼栋长、乡村十户长队伍建设体制机制基本定型，实现了全覆盖，社区和乡村自治活力得到有效激发，并形成了一批可在全市推广、在全省乃至全国都有明显示范效应的体制机制和改革经验，社区和乡村自治能力得到明显提高。

2022年，昆明市开展了“楼栋长、十户长”优秀典型评选活动，艾庆玮等32名楼栋长、十户长获此殊荣。作为城市的邻里宣传员、信息报送员、活动组织员、平安巡查员、文明监督员，楼栋长、十户长已成为激活社区和乡村治理的“神经末梢”，促进了居民群众自我管理、自我服务、协商自治、守望相助，构建出老旧小区管理的多元共治格局，基层社会治理不再是基层党组织的“独角戏”，而是居民共同参与社区治理的多方力量“大合唱”。记者王姗 通讯员钱亮报道