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俄罗斯政府率先行动,准备承认阿富汗塔利班当局,为阿富汗局势增添了新的变数。与此同时,普京特使也趁机向中国伸出橄榄枝,希望能够在阿富汗问题上,得到中国的强力支持。
【俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫代表俄政府向中国释放了合作信号】
据俄罗斯媒体消息,近日,俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫公开表示,中俄两国在阿富汗问题上不存在利益冲突,俄罗斯不会与中国展开竞争。
卡布洛夫称,中方对于阿富汗的矿产资源表现出了浓厚的兴趣,并已经在相关领域发力,中国企业已经拿到了艾娜克铜矿与一些油田的开发权。而在当前阶段,没有任何俄罗斯企业,对阿富汗的矿产表现出兴趣,因此现在谈论中俄在阿富汗的利益冲突为时尚早。
同时,卡布洛夫强调,中国是俄罗斯的战略合作伙伴,如果是中国,而不是某些西方国家参与到阿富汗的地区事务中,俄罗斯也将受益匪浅。
【中国获得了阿富汗许多矿产的开发权】
俄方现在提起中俄在阿富汗问题上的关系,与俄方近期作出的重大战略调整有关。
在卡布洛夫发声前,俄外交部等部门已经共同向普京提交了一份报告,准备将阿富汗塔利班移出本国的恐怖主义组织名单。俄方给出的解释是,只有将阿塔移出名单,俄方才能够与阿塔讨论承认阿临时政府的问题。
外界普遍认为,俄罗斯有可能成为全球第一个承认阿塔政权的国家,帮助阿塔在外交上打开局面。
而自从阿塔攻入喀布尔,建立临时政府以来,中国便与阿塔保持着有效沟通,中国在阿富汗的各类投资、援助项目没有停止。在去年的时候,中国收下了阿临时政府驻华大使递交的国书,给了阿塔当局关键支持。
【阿临时政府驻华大使卡里米向中国外交部礼宾司司长洪磊递交国书副本】
现在,俄罗斯也加快与阿塔合作的步伐,自然会引发外界有关“中俄争夺阿富汗地区影响力”的猜测。卡布洛夫代表俄政府发声,其实就是在平息外界的议论声音,并向中国释放出新的合作信号。
当前阶段,中俄两国在阿富汗问题上也确如卡布洛夫所说,没有分歧,更不是竞争关系,反而有着一定的合作基础。
首先,中俄在阿富汗问题上的首要切入点,都是阿富汗特殊的地理位置。中国已经同意将中巴经济走廊延伸到阿富汗,以此将阿富汗纳入到“一带一路”体系之中,但尚未同意开放瓦罕走廊。俄罗斯似乎也有意通过阿富汗,构建起一条经过中亚直达印度洋的战略通道。
【当前阶段,中阿之间的陆路货物运输仍旧要绕行中亚或者巴基斯坦】
假如双方能够完美配合,解决阿富汗现在存在的种种问题,真正发挥该国地区交通枢纽的作用,就有望实现“一带一路”倡议、南北运输走廊等战略合作项目的协同发展。
中俄在地缘处境、基建实力等领域的不同情况,也决定了中国将是阿富汗重建过程中不可或缺的外部力量,就算是俄方率先承认了阿塔当局,也不会冲击中国在阿富汗的影响力,威胁中国在阿现实利益。
其次,国际社会在阿富汗问题上的共同诉求,就是希望阿塔当局能够解决国内的“三股势力”问题,降低地区安全风险。
具体到中俄两国,俄罗斯现在布局阿富汗,很大程度上就是为了与阿塔合作,打击“伊斯兰国-呼罗珊分支”等势力,避免恐怖主义势力从阿富汗向中亚渗透,然后进入俄罗斯南部地区,威胁到俄国家安全。俄方表现出与阿塔深化合作的意思,也正是在3月的莫斯科恐袭事件后。
【此前发生在莫斯科的恐袭事件中,有“伊斯兰国-呼罗珊分支”的身影】
中国则是希望阿塔当局能够清剿威胁中国西北地区安全的极端组织,并在巴基斯坦塔利班的问题上改变立场,配合中巴两国保证中巴经济走廊安全。所以,中俄可以通过携手合作,共同推动阿塔当局进一步行动,清剿国内各路恐怖组织。
第三,除了与中俄保持着良好合作关系,同时又强调自身永久中立国地位的土库曼斯坦,阿富汗周边其他邻国都是上合组织成员国。阿富汗的很多问题都可以在上合框架下解决。
中俄完全可以通力合作,在上合内部发力,推动巴基斯坦、伊朗等国与阿塔的有效沟通,尝试解决这些国家与阿塔之间,在水资源、边境部落等一系列问题上存在的现实分歧。
【在赫尔曼德河水资源等问题上,阿塔当局与伊朗一直存在分歧】
最后,美国政府因为大选将近等原因,尚未改变在阿富汗问题上的态度,但华盛顿的战略分析界已经出现了一种声音,认为美国不能放弃阿富汗,既然无法重新推翻塔利班,不如尝试与塔利班当局接触。
美方之前也通过卡塔尔等方,向阿塔当局传递过一些信号。不排除在未来几年,美方会彻底改变自身立场,重新布局阿富汗。
而对于中俄来说,美国的重新入局,自然会带来一系列变数。从这个角度上看,俄方这次特意提到西方某些国家,也有着更深的用意。
当然了,无论中俄等国如何合作,阿富汗内部各类问题能否得到妥善解决,阿富汗能否顺利回归到国际秩序之中,仍旧离不开阿塔当局自己的努力。
【卡布洛夫会见阿临时政府外长穆塔基】
但实话实说,在过去几年中,阿塔当局在反恐、组建包容性政府等问题上,确实做得不够,没有真正履行自身对于国际社会的承诺。中国在与阿塔构建起良好合作关系后,迟迟没有承认阿塔当局,仍旧较为谨慎地处理阿富汗问题,很大程度上就是考虑到了这一点。
反过来说,正是由于阿富汗问题的复杂性,让俄罗斯意识到了,仅凭自己,很难在应对欧洲、远东等方向局势变化之余,真正实现自身在阿富汗方向的所有战略目标,只有与中国等国家合作,通过多种方式让阿塔当局先动起来,才能够逐渐改变阿富汗局势。至于说与中国在影响力、矿产开发等领域展开竞争,暂时不在俄高层的考虑范围内。
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快照生成时间:2024-06-03 15:45:01
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