张文昌：群众无忧才能无憾

本文转自：人民公安报

人物简介▲▲▲

张文昌，湖北省武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局茅店派出所社区民警。2003年从地方院校参军入伍，2009年转业，先后从事刑侦、户政工作。2011年11月担任社区片警，2016年任茅店派出所副所长，2022年11月辞去副所长职务下沉社区工作。曾获全国公安机关改革创新大赛金奖，获评全国优秀人民警察、湖北“最美警察”、湖北省先进工作者等称号，并荣立个人一等功。

人物特点▲▲▲

勤勉敬业、善思创新、细致耐心。

人物心声▲▲▲

人民群众需要的，就是我们奋斗的方向。

大众点评▲▲▲

社区的安全交给张户籍这样的智慧警察，大家都很放心！

——武汉市武汉东湖新技术开发区当代社区居委会书记 刘梦洁

他是“两队一室”警务机制改革的“擎旗手”，也是独当一面、让人放心的“左右手”，更是恪尽职守的“红旗手”。

——武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局茅店派出所所长 杨洋

□本报记者 杨槐柳 通讯员 张 敏 郑成波

“张户籍真是有办法，回来才几个月，社区里丢电动车、为跳广场舞扯皮的事情很快就解决了……”盛夏纳凉，当代社区的居民们说着社区里的爽心事。居民口中的“张户籍”，就是去年底辞去派出所副所长职务回到社区的湖北省武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局茅店派出所民警张文昌。

从警14年来，张文昌扎根基层辛勤耕耘，先后荣获全国优秀人民警察、湖北“最美警察”、湖北省先进工作者等称号，并荣立个人一等功。

有他真放心—

社区敞开 盗贼还是“无功返”

“太阳这么大，这名男子转悠半天想干啥！”7月22日周六正午，张文昌在警务室里盯着电子大屏，不断放大画面查看。此时街头人少，正是盗车贼容易钻空子的时段。

“这个小区共有6000多户，东西南北四面敞开，有的车主经常钥匙不拔就走了……”去年张文昌刚回社区，就有人反映小区电动车被盗的问题。

“今年争取一案不发！”张文昌言出必行。除了用监控探头随时注意，还在地面安排巡逻保安围着地铁口、路口、停车棚等部位巡逻打卡、快速响应。分局推行警务机制改革后，实行主要干道和连通道“交巡合一”24小时巡逻，张文昌第一个向分局上报巡逻的精准点位，形成队所呼应。

“很晚了，张户籍还在夜巡夜查。有他在，小偷轻易都不敢来。”有居民这样说。

张文昌所在的辖区地处武汉光谷西南角，近年来飞速发展，光谷实有人口已超过200万人，一个社区往往就超过两万人。安居才能乐业，张文昌深知，光靠实干还不行，更要巧干。

如何有效管理外来流动人员，是一道不太好做的基层警务考题。之前张文昌在调研中发现，社区95%以上的流动人口是通过中介租房。建立一个中介流动人口管理平台，采用大数据分析技术，实现数据一次录入、实时有效，不仅可以及时登记，还可以提醒日常管理。凭着多年为社区服务积累的好口碑，他牵头组织辖区21家中介机构，研发推出“安邦源”小程序。投入使用半年来，这个小程序为精准发现违法犯罪、确保社区安全提供了便利。

“社区的安全交给张户籍这样的警察，大家都很放心！”当代社区居委会书记刘梦洁说。

有他真安心—

大小问题 居民总能“一呼通”

“他的电话一打就接，有事一呼就应。”不少居民这样评价张文昌。

今年1月，社区一些居民正在跳广场舞，突然楼上一男子冲下来吼道：“你们没孩子吗，屋里的伢没读书？”双方争吵后，男子将音响直接提走了，场面一度失控。

了解到这件事，张文昌主动找到刘梦洁，把解决广场舞扰民一事列为“四方联动”的主要事项。他请来广场舞大妈、投诉居民代表、律师、社区工作人员、业委会成员和物业公司人员，大家心平气和坐下来讨论：到底声音多大算扰民？怎样做大家能接受？通过借鉴公园关于噪声的管理办法，最后商定60分贝为最高值。到底哪些场地能跳广场舞？张文昌又带着大家到现场实地体验，确定了5个跳舞指定区域。分贝如何测？他说服业委会征求业主意见，用小区公共收益购买了数个噪声监测仪。

“咱们一起签订《当代社区广场舞文明公约》，这样爱好者放心跳，其他居民不受扰。”从2月初到现在整整半年时间，社区里此类纠纷再没有发生。

在张文昌的辖区，其他社区最普遍的狗患警情几乎没有。这源于张文昌对辖区宠物管理的新办法。他观察发现，小区养狗人士彼此相识，形成了一个交流养狗经验的圈子。“若是发动养狗居民自治自律应该是个可行的突破口！”

经过走访，张文昌请小区养狗热心人士梁先生出任小区文明养犬提醒队队长，对养狗居民善意地提建议、发倡导。他还请来训导饲养员到小区做科普活动，解决宠物狗随地大小便、狂吠乱叫、不习惯牵绳等不良习惯。

新办法带来新变化。现在，梁先生每天遛狗之余会带着几个志愿者在小区巡视，遇到不戴嘴套、不牵狗绳等不文明行为，主动上前劝导。渐渐地，小区形成了自治自管的好风气。

张文昌的手机里保存了9000多个电话号码，微信好友加了6000多个，大部分都是居民群众。居民的孩子出走不回家、老人突发疾病需要救助、打工者遇上骗子等，大家不约而同“呼叫张户籍”。

有他真舒心—

不出社区 联动开庭解难题

法庭还能开进警务室？庄重的陈设、齐全的设备，在张文昌警务室二楼，一个社区法庭即将投入使用。

“要想平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位，就得善于用法律引导居民理性解决问题。”张文昌说。

5月23日，3名大学生来到张文昌警务室，说业主要赶她们走。原来，3名大学生将租金交给了二房东，业主根本没收到。张文昌找来驻站的周律师，在周律师确认了房屋租赁合同的有效性后，张文昌又找来房东协商。最后，房东同意让大学生继续租住，并重新拟定租房合同。“以后我们租房签合同就到警务室来，这样就不会再被骗了！”一名女学生高兴地说。

“下一步，社区法庭和派出所联动再升级，在警务室内法官就能开庭，矛盾纠纷就地化解，真正不出社区。”张文昌表示。

据统计，今年以来，张文昌警务室已调解纠纷770余起，化解率98%。他在社区公开征选98名楼栋长，与社区民警、辅警、网格员、保安员组成了共计196人的“张文昌红色警务团队”。团队成立以来，先后排查消除各类安全隐患50余处，反电诈宣传覆盖1.5万人次，辖区发案率同比下降27%。

“群众这么信任我、支持我，我就想为大家多做一点，干出点名堂来。”张文昌由衷地说。