纵深推进全面依法治省 以高水平法治护航高质量发展

10月23日，省政府新闻办召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第六场新闻发布会，省司法厅副厅长、新闻发言人马慧健介绍相关情况，并回答记者提问。

近年来，省司法厅统抓协调全面依法治省工作落实，扎实履行立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等工作职能，全力为我省推动高质量发展、深化全方位转型提供坚强法治保障。

围绕法治山西建设统筹推进

持续深化法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作，积极探索市域、区域、县域不同层面一体建设路径，加快补齐法治领域短板弱项，形成了一批法治建设典型经验，我省法治建设的系统性、整体性、协同性不断增强。组织开展了不平等对待企业法规政策专项清理工作，对涉企政府规章、行政规范性文件和相关政策文件进行全面起底，有效破除制约企业发展的制度障碍。部署开展了涉外法律服务提升行动，建立我省涉外法治研究基地、涉外法治人才协同培养创新基地，加快补齐我省涉外法治建设短板。在全省选拔优秀律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、人民调解员组建“服务全省高质量发展法律服务团”，通过预约服务、项目服务、协作服务、驻点服务等多种方式提供公益性法律服务。大力加强法治人才培养，自2018年国家统一法律职业资格考试制度正式实施以来，省司法厅共审核授予20046人法律职业资格，为全面依法治省选拔、储备和输送了大量法治人才。

围绕法治政府建设加快突破

强化政府立法审查职能，“十四五”以来，经省司法厅立法审查，省政府提请省人大常委会审议地方性法规草案42件，制定出台省政府规章27件，涉及经济发展、社会治理、生态环境、民生保障等多方面，行政立法质量和效率持续提升。对于社会关注度高、关系群众切身利益的法规规章立法项目，广泛采用实地调研、召开座谈会、引入第三方评估等方式，面对面听取相关市场主体和群众意见，让立法工作更接“地气”、更有“温度”。认真贯彻新修订的行政复议法，进一步扩大行政复议受案范围，畅通行政复议申请渠道，将促进行政争议实质性化解的理念贯穿行政复议办案全过程，今年前三季度，全省新收行政复议案件8153件，同比增长123.7%，行政复议案件与一审行政诉讼案件比例已达到2.27:1，行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥越来越明显。部署开展提升行政执法质量三年行动，组织对全省行政执法人员进行全员轮训，推动各行政执法部门普遍建立行政裁量权基准制度、制定行政执法事项目录，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法等问题开展专项整治，全省行政执法质量不断提升。

围绕法治社会建设夯实根基

聚焦满足法律服务资源薄弱地区人民群众基本法律需求，连续6年在全省开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”，通过全省117个县(市、区)公共法律服务中心、1300余个乡镇(街道)公共法律服务工作站，组织4200余名专业法律服务人员，为群众提供免费法律咨询263万余人次，办结特殊群体法律援助案件5万余件，切实解决了大量法律问题，有效维护了困难群众的合法权益。组织召开全省现代公共法律服务体系建设推进会，着力打造“半小时公共法律服务圈”，推动法律服务更加便捷高效。打通监狱、戒毒所和各地司法所信息壁垒，创新建立监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员与家属远程视频会见系统，并开发了手机端预约小程序，极大地方便了家属会见需要，目前已累计开展远程视频会见15.52万次，有效解决了家属因身体不便、经济困难、交通不便等原因导致的“会见难”问题。在山西广播电视台开设《调解“晋”行时》栏目，目前已累计播出120余期，基层群众对人民调解工作的知晓率、认可度不断提升，一大批矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，全省年均开展矛盾纠纷排查约14万次，调解案件约12万件，人民调解“第一道防线”作用得到有效发挥。