泰安市全面提升农机安全生产管理水平

本文转自：农民日报

王民

近日，农业农村部、应急管理部公布了2022年全国“平安农机”示范市、县名单,泰安成为全国受表彰的7个“平安农机”示范市之一。近年来，泰安市扎实开展“平安农机”示范创建工作，全面提升农机安全生产管理水平，助力农业农村高质量发展。

泰安市先后出台了《泰安市人民政府关于加强农机安全生产的实施意见》《创建“平安农机”示范市实施方案》，成立了由分工市长任组长，农业农村(农机)、应急、公安、财政、教育、市场监管等部门组成的创建全国“平安农机”示范市工作专班，建立了政府财政投入的农机安全保障机制，实现了农机全部免费监理。将农机安全生产和创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系。按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全一把手负总责，班子成员“一岗双责”的农机安全生产责任制，严格落实农机安全监管责任，实行市、县、乡、村四级农机安全“网格化”管理，层层签订目标责任书。认真落实农机合作社、农机大户、农机手等生产经营者的主体责任，构建了覆盖全市、责任到人的农机安全生产责任体系。

同时，泰安市深入开展农机安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动、农机安全生产专项整治三年行动和农机安全生产大检查等活动，努力提高农机依法监管水平。完善农机安全生产防控体系，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。深入开展公安、农机联合执法活动，重点查处拖拉机无牌无证、非法改装、酒后驾驶、不参加年检等违法违规行为，完成了对变形拖拉机的排查治理，建立了公安、农机信息通报和联合执法长效机制。组织执法人员深入田间地头和农机经营作业场所开展安全隐患排查整治，做好“三夏”“三秋”等重点时段的安全检查，排除安全隐患，保障农机作业安全，连续多年未发生亡人事故。

泰安市实行农机牌证规范化管理，严格规范农机监理业务服务范围和办理程序。坚持“谁承办、谁签字，谁审批、谁负责”的原则，严把农机注册登记和驾驶人考试发证关，确保档案内容齐全规范，电子档案、纸质档案、证件记载信息实现“三个一致”。严禁违规发放拖拉机和联合收割机号牌、行驶证和登记证书。强化源头风险管控，提升农机驾驶人安全意识和驾驶技能，切实提高源头风险防控与治理效能。扎实开展农机年度检验工作，优化农机年检年审服务，持续开展“送检下乡”活动，将工作重心下沉、关口前移，到乡镇、农机合作社设立服务点，打通为农服务最后一公里，把优质服务送到乡镇村社、田间院落。全市拖拉机、联合收割机挂牌率、检验率均达到87%以上。加强农机监理队伍建设，每年举办培训班，邀请专家授课，围绕农机安全生产、监理业务、行政执法等内容进行培训，不断提高农机监理人员的政策水平和业务能力。

泰安市制定了《泰安市农业机械事故应急预案》，成立农机事故应急指挥中心，配备了应急救援设备，建立了农机事故应急管理体系。每年在各县市区轮流举办“农机事故应急处置演练观摩会”，提升快速处置农机事故的能力，健全完善了农机安全生产应急管理规章制度，使应急管理走上了制度化轨道。

下一步，泰安市将进一步聚焦粮食安全，扎实推进农机农艺融合，全面提高粮油作物生产机械化作业质量；全力做好粮食生产机收减损工作，积极推进粮食烘干减损作业，力争3年实现粮食烘干全覆盖，促进粮食增产丰收。聚力补短板强弱项，加快绿色高效农机化技术装备示范推广，积极推进智慧农机应用，加快机械化与信息化融合步伐，提高农业机械智能化、精准化、信息化水平。聚力服务能力，精心组织重要农时机械化生产，保障农业生产高质量、高效率进行。加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，推动农业全程机械化作业“一条龙”服务，拓展农机社会化服务领域，全面提升农机服务水平。