为北京数字经济标杆城市建设献良策

本文转自：北京日报

市政协十四届二次会议召开记者会

为北京数字经济标杆城市建设献良策

昨天下午，市政协十四届二次会议举行记者会。方中雄、范文仲、谢正光、罗爱武和高一轩五位委员围绕“为北京加快建设全球数字经济标杆城市献计出力”主题建言献策，并回答记者提问。 本报记者 方非摄

本报记者 潘福达 刘苏雅 马婧

2023年，北京持续精心打造全球数字经济标杆城市，数字经济增加值占地区生产总值比重达42.9%，有力支撑和推动首都高质量发展。政府工作报告中提出“做强做优做大数字经济，更好赋能首都高质量发展”。

昨天下午，北京市政协十四届二次会议召开记者会，5位委员围绕“为北京加快建设全球数字经济标杆城市献计出力”的主题回答记者提问。委员介绍了市政协推进数字赋能开展协商议政工作情况和今年相关工作安排，并围绕数字经济赋能经济、城市建设、教育、社区等领域建诤言、献良策。

谢正光委员：

开展“连续剧式”深入调研

围绕“全面推进数字赋能，打造引领全球数字经济发展高地”重点议题，2023年，市政协经济委员会牵头组建了联合调研组，利用4个多月的时间，聚焦产业、城市、教育、医疗、文化、社区、乡村等7个领域开展深入调研，参与调研的委员以及民主党派成员达580余人次。

“北京在数字经济领域形成了一批科技创新成果，汇聚了一批引领数字经济发展的头部企业，培育了一批数字经济产业集群，落地了一批数字经济示范应用场景。”来自经济界的市政协委员、市政协经济委员会主任谢正光说，通过调研，北京在推进全球数字经济标杆城市建设过程中的成绩显现，通过数字技术赋能千行百业，为首都经济社会高质量发展注入了强大动能。

2024年，相关调研还将以“连续剧”的形式持续开展，“加快先进制造业与数字经济有机融合，推进新型工业化北京实践”成为新议题。谢正光表示，围绕新型工业化的内涵特征、北京以及京津冀先进制造业发展现状、北京数字经济与先进制造业的融合等问题，市政协将继续开展相关工作，提出有针对性的意见建议。

范文仲委员：

以“数智化”激发经济活力

数字赋能产业是发展数字经济的重要组成部分，是推动新时代首都经济高质量发展的重要举措。来自经济界的市政协委员、北京金融控股集团董事长范文仲认为，北京市推动数字赋能产业，要全面聚焦数字技术推动产业智能化升级潮流趋势，利用数字创新推动数据要素发挥重要作用，以“数智化”激发经济活力、抢占产业新赛道、打造新增长点，实现产业转型升级。

对此，他建议加大政府统筹引导产业数字化工作力度，聚焦核心技术攻关并加快算力提升，聚焦相关产业关键环节，打造产业园区数字化转型标杆，并加快重点企业尤其是中小企业转型升级，充分激活数据要素潜能，完善数据供给支撑赋能产业转型服务生态。

本市在全国率先成立了新型大数据交易所，数据基础制度先行区建设也已正式启动。在进一步释放数据要素价值方面，范文仲建议推广应用区块链、隐私计算、人工智能、大模型等新技术手段，促进更多数据价值的挖掘、流通。推动金融创新、完善风险管理也十分必要，他建议通过审慎试点探索数据资产质押融资、数据信托、数据资产证券化等金融创新工具，需要在监管机构的指导下通过“监管沙箱”等方式审慎推进。

罗爱武委员：

“智慧应急”支撑韧性安全城市建设

通过大数据分析和智能化手段缓解交通拥堵，提高出行效率；利用物联网和传感器技术，能实时监测环境质量，为污染治理提供数据支持；电子病历、远程医疗等技术则可以为居民提供更好的“智慧医疗”服务……来自科技界的市政协委员、北京市建筑工程研究院有限责任公司科研与质量管理部部长罗爱武描绘了一幅智慧城市建设的图景。

数字技术不仅可以提升城市的运营效率，更能为居民带来更好的生活体验。“比如通过数字手段规划无障碍出行路线，能提高无障碍设施的使用效率。”罗爱武认为，要推进数字赋能城市，在提升城市运行管理水平和改善居民生活质量方面，还可以做更多的探索。

罗爱武特别提到了“智慧应急”，北京作为超大型城市，要充分利用信息技术和大数据分析的优势，构建全方位、多层次的应急管理体系，提高应对突发事件的能力。她建议，要高标准建设、运维城市生命线安全工程感知体系，同时进一步丰富完善“智慧应急”体系建设，为韧性安全城市提供强有力的信息化支撑，筑牢数字全面赋能城市底座。

方中雄委员：

数字化赋能教育高质量发展

“推动教育的数字化转型是建设首都高质量教育体系的基础性、先导性、战略性举措。”来自科协界的市政协委员、北京开放大学党委书记方中雄说，近年来，北京积极实施教育数字化战略，促进了教育公平，提升了教育质量。市级层面搭建了资源平台、服务平台、管理平台、大数据平台，为全市各级各类学校、教师提供数字化服务，促进优质教育资源的共建共享。

方中雄介绍，在课堂教学诊断方面，通过新技术可以对课堂教学实际情景进行诊断，有利于教师做好教研、评价和教学改进，提高课堂教学质量，如东城区应用“智学网”智能系统、朝阳区应用AI课堂分析平台，实现学生学情、师生课堂行为数据的常态化采集、分析与结果反馈。在作业设计与管理方面，通过探索基于人工智能的作业数据监测与深度挖掘技术，能助力“减负增效”，如丰台区应用教学智能评改系统，对全区中学生英语作文进行批改，开展数据分析，反馈给教师、学生。这些做法有助于找准教与学的问题，帮助师生对症下药，实现精准化教学。

高一轩委员：

数字社区建设大有可为

推进数字赋能社区，是探索社区公共治理的新模式。来自共青团和青联界的市政协委员、京投发展股份有限公司总裁高一轩介绍，当前北京在数字赋能社区治理方面有许多创新实践，例如市住建委推行全屋智能家居试点，将智能家居产品引入住宅前装，推行全屋智能家居关键共性技术并进行试点示范；市民政局利用北京市智慧城市建设信息化基础设施，在城市副中心、昌平区回天地区先行先试，建设新兴的数字化社区管理服务系统。

高一轩在调研中发现，数字技术已经不再是制约数字社区发展的关键因素，但数字应用仍然存在较高的门槛。他认为，消除“数字鸿沟”，让更多的应用场景能触达对数字技术不敏感的群体，是数字社区在建设和运营过程中必须回应并解决的重要问题。

“数字社区大有可为，但其建设还有很长的路要走。”他建议，在土地供应阶段就将数字社区规划标准纳入土地开发指标，作为验收标准，并联动推进数字社区建设和城镇老旧小区改造，对全市老旧小区进行全面调查分析，建立动态的数字信息平台，形成各类别“改造与建设”的实施计划，科学设置公建配套。