“城警联动”，疏堵结合治乱象

本文转自：大众日报

一体化整治联动化巡防常态化管控

“城警联动”，疏堵结合治乱象□ 本报记者 胡磊 高 田

本报通讯员 张林 张双双

3月10日，早高峰，身着交警制服的李乐营和身着城管制服的刘学辉等人一起组队在利民东路步行巡查，像这样“城警联动”的工作状态他们已经开展了半年多。

停车难一直是广大市民反映较为集中的老大难问题，而不少“僵尸车”长期占用公共停车位，不仅浪费了公共资源也严重影响了市容市貌。“我们在平时的巡查中发现，这些车辆有的被当作了小仓库，车主随意往里面堆放东西，有的几乎成了垃圾站，破损严重、污糟不堪。”聊城市城管局行政执法支队一大队二中队队长刘学辉说。经过走访调查，对于部分能找到车主的“僵尸车”，及时通知车主自行处理，但是对于那些找不到车主的“僵尸车”如何处置却犯了难。

与刘学辉在同一片区工作的聊城市交巡警支队直属一大队城警联动负责人李乐营了解到这一问题后，与刘学辉一起梳理了辖区内的“僵尸车”，将无人认领的车辆依法报废处理。截至目前，已累计清理“僵尸车”199辆。

“城管与交警联勤联动、齐抓共管，彻底打破了路缘石以上建筑退线区域执法灰色地带。不只是‘僵尸车’问题，在城警联动之前，交警负责路缘石以下的机动车道和非机动车道乱停乱放，城管负责路缘石以上的车辆停放，各管一摊，不时出现车主和交警、城管来回‘躲猫猫’停放的现象。”李乐营说。

巡查中发现乱停乱放车辆，刘学辉和同事们会利用手中的“智慧勤务”软件发送短信预先通知车主限时驶离，10分钟内驶离的可免于处罚；对未在10分钟内驶离且取证规范、确认无误的违停信息，由交警客户端审核上报公安交管集成指挥平台，并张贴《违法停车提示单》完成联合执法告知程序。截至目前，累计提醒违法停车13.2万条、处罚3.3万起，其中75%的车辆能够在规定时间内驶离，起到了良好的社会管理效果。

警示、罚款违停车辆不是目的，为了方便市民停车，行政执法支队工作人员与交警城警联动工作人员共同实地走访，全面推进完成新增、修补停车位和消除不合理停车位工作，施划机动车停车位1.3万个、非机动车停车线11.8万米、禁停线13万米。

2022年8月，聊城市城管局、聊城市公安局打破部门壁垒，率先在全省开启了“城警联动 并肩行动”，建立联合执法工作机制，瞄准城市治理中的管理空档、功能短板，精准发力，实现了对城市管理秩序的一体化整治、联动化巡防和常态化管控，有力提升了城市精细化管理水平，特色鲜明，成效初现。经过半年多的磨合和实践，已陆续消灭大部分管理盲区和空白。

近期，聊城市“12345市民热线”不断接到广大市民打来热线反映涉黄诈骗广告增多，影响了正常的生活秩序。为此，聊城市城管局按照疏堵结合的方式开展了市城区禁止张贴、散发小广告专项整治行动。

“‘城警联动 并肩行动’共出动30名执法人员，分成三个小组在全城拉网式巡查，开展夜间集中突击行动7次。截至3月8日，抓获现场作案团伙10个，共涉及人员31人，公安部门刑事拘留5人，治安拘留26人。均属外地作案团伙。现场查获作案电脑4部和印刷机7台，作案车辆9辆，查获未散发的成品及半成品涉黄小广告21万余张，有效打击了散发涉黄诈骗卡片嚣张气焰。”聊城市城管局执法支队公共事业管理大队大队长韩启亮说。同时，为了方便有发布广告需求的群众和单位，聊城市城管局联合住建、街道等多部门，进一步规范了居民小区公告栏的维护和管理。

聊城市城市管理行政执法支队支队长张玉芝告诉记者，下一步，聊城市城市管理局、聊城市公安局将持续优化联合执法机制，积极推进行政执法和刑事司法有效衔接，最大限度释放“城警联动”在城市管理和社会治理中的潜在优势。同时，积极联合各县市区、专家、广大群众等社会各界共同参与，深入推动城警联动机制变“实”变“强”，联合执法领域向更广更深处延深，让城市管理更加精细化。