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江西上高：“一二三”信访工作法，多措并举建设“和谐锦江”
本文转自：人民日报客户端
黄雕 晏武勤
今年以来，为进一步畅通信访渠道、提升信访工作实效，江西省宜春市上高县锦江镇以党建引领为主线，结合信访工作实践经验成果，围绕全镇社会稳定重、难点工作精准聚焦发力，创新推行“一二三”信访工作新机制，着力探索信访维稳新路径，创建“党建+信访稳定”工作新格局。
一个“首接责任人”，明确责任目标。实行村（居）党支部书记轮流参与镇领导日常接访制度，每日镇领导和村（居）党支部书记一同值班接访，以镇、村两级联动，推动信访工作“神经末梢”向村、社区延伸。同时，参与接访的村（居）党支部书记对本村来访案件实行首接责任制，能当场解决的负责给予解决，一时难以解决的，拿出处理方案限期解决。接访中秉持“事要解决”和“案结了事”原则，努力将“群众上访”变“干部下访”，多策并举，力争有效解决问题，确保群众反映的诉求有人办、办的好。
二次“定期不定期”，增长服务本领。定期组织各村（居）党支部书记到镇信访接待中心开展接访工作。以“镇领导+党支部书记”模式现场接访，既让支部书记发挥自身熟悉群众、了解群众的优势，又在矛盾冲突一线锻炼支部书记沟通协调、解决问题的能力。同时，不定期对镇、村（居）干部开展轮训学习。轮训期间，组织干部学习信访相关政策，由镇主要领导对典型信访案例进行解释，详细指导接访技巧和处理信访事项方法，全面提高干部解决信访问题的本领。
三项“考核机制”，抓好工作落实。为积极调动镇、村干部和党支部书记积极性，确保各项信访工作落实落地，锦江镇政府联合镇政法办综合分析研判，着力建立健全信访工作相关激励机制体制。建立“加分机制”，对当月零上访事件的村(居)给予适当加分的奖励；完善“跟踪机制”，对坐班接访交办的信访案件实行台账管理，全程跟踪督办，确保信访化解到底；纳入“考核机制”，将党支部书记坐班接访情况纳入年终考核，作为评先评优的依据。
未来，锦江镇将以上高县委“三比三争三赛”活动开展为契机，继续秉持“服务为民”理念，在优化信访机制、化解镇域矛盾纠纷上下文章，全面推动全镇信访工作提质升级，实现“平安锦江”“和谐锦江”建设大提升、见实效。
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